海盐加快构建水利发展新格局

　　科学防汛 完善体系

　　众志成城护佑河川安澜

　　一年来，海盐水利人众志成城护佑河川安澜，全力以赴确保人民生命财产安全，积极应对梅汛期与局地强降雨、城区水环境调节，城防累计单泵运行达360多小时，排出涝水与调水648万立方米。

　　海盐水利坚持依法防控、科学防控、群防群控，扎实做好各项防汛抗旱各项基础工作和体系建设。落实和完善监测预警体系、防汛应急体系和基层防汛防台体系建设。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制，汛前开展检查，对发现的重点问题进行及时整改，同时围绕“三张清单”修订修编预案、工作方案。在全面完成规范化建设任务的基础上，又创建了全县18个基层防汛体系村级标准化示范点，并在全市率先完成全县105个行政村（社区）防汛形势图编制，形成“一村一图”格局。　　

　　提速创优 攻坚克难

　　确保水利工程安全

　　去年，海盐水利始终坚持以高标准推进水利工程建设，以“五大工程”为重点，加强农田水利建设、加快推进区域防洪工程、稳步推进流域治理工程、全面推进海塘加固提标工程、扎实做好扩大南排与域外引水工作，加大投入，攻坚克难，加快构建现代化水利综合保障体系，为海盐经济社会发展提供有力保障。

　　在水利工程稳步推进的同时，海盐水利积极响应水利工程建设管理新要求：严守质量底线，严管工程安全；全面加强工程管理，大力提高工程建设效率；遵循生态理念，把绿色发展要求贯穿工程建设始终，以智慧水利、管理创新、联合技术攻关，确保“五大工程”优质高效推进。根据在建水利工程进度，成立项目质量监督小组，通过质量突击检查、质量“飞检”、下发监督检查书面意见、进行质量通报等手段开展质量监督，保障重大民生水利工程质量。

　　出台“升级版”河长制

　　守护水系“毛细血管”

　　治水是保障群众获得感的民生工程，随着治水向沟、渠、塘等小微水体延伸，海盐水利扎实做好河长制工作，全面提高全县河湖管理水平，守护水系“毛细血管”。

　　根据上级关于加快推进河长制水利工作的要求，出台河长制水利工作实施方案，成立河长制水利工作领导小组和办公室，制定了2017年度河长制水利重点项目推进工作计划，完成2017-2020年度各镇（街道）河长制水利重点工作责任分解。盐平塘16.21公里的河道划界项目建设任务完成，划界方案已经县人民政府批复同意。县级以上河道划界方案已编制完成。加强11条132公里主要航道保洁监管、考核和海塘日常巡查工作。实施青山至杨柳山段、长山段、场前临江段海塘养护项目和海塘护塘堤硬化，开展城市防洪工程年度岁修项目和城防日常管护，继续开展地方标准海塘沉降观测工作。　

　　实行最严格水资源管理制度

　　这一年，海盐以实行最严格水资源管理制度为重要抓手，推进节水型社会和水生态文明建设。坚持严格落实水资源“三条红线”管理制度，对53家取水户实施取水计划管理，落实好水资源有偿使用和超计划累进加价收费制度。牵头做好节水型社会建设工作，印发《海盐县2017年度节水型社会建设年度工作计划》，统筹推进各类节水型载体创建工作；严格执行水资源论证管理制度，完成4家重点企业水平衡测试和验收工作；做好水资源公报及用水总量统计编制工作；严格入河排污口设置审核，实地核查规模以上取水口27家；加强辖区内开发建设项目水土保持监管及水土保持“三同时”制度的落实，对110个重点项目实行现场检查，水土保持监督检查实现“天地一体化”。

　　水利系统“最多跑一次”

　　提升办事效率和服务

　　按照省市县“最多跑一次”改革工作的总体要求，把准“放管服”总要求，全力推动县水利部门“最多跑一次”改革工作有序开展。对群众和企业到水利部门办事事项指导目录进行了整理，并根据权力清单及指导目录的不断调整，对所有依申请办理事项进行全面分析，逐项梳理。目前，海盐水利部门共有14项事项列入“最多跑一次”改革范围，水行政许可已经100%实现“最多跑一次”，进一步优化办事效率和服务水平。

　　对海盐今年列入重大项目推进计划表的重点项目，做好报批服务跟踪，从前期咨询、收件、审查、审核到协调、督促、踏勘、专家评审等全流程实行台账登记，跟踪项目审批前期准备工作情况及审批保障服务工作情况。持续发挥窗口对重点项目服务的作用，并建立与各镇（街道）项目代办员之间的联系，定期报送重点项目报批进度、报批需求的工作机制，实时掌握项目推进相关情况，及时协调解决问题，助推项目尽快落地。　

　　探索推进水利投融资改革

　　去年10月，海盐作为嘉兴市唯一的县（市、区）被确定为水利投融资机制创新试点地区和单位。海盐力争利用2至3年左右的时间，探索形成可复制、可推广的投融资机制体制经验，寻找做大做强水利建设与投融资平台的有效途径，深入研究总结水利项目上投融资有效机制，提高重点水利项目的市场融资能力，保障水利工程顺利建设与高效运营。

　　海盐县水利局将抢抓创新试点历史机遇，根据省水利投融资创新试点工作要求，建立相应工作机制，推动试点实施，落实各项试点任务，做好协调相关工作，及时总结经验，提出意见建议，确保创新试点各项工作稳步推进。

　　2018年，海盐水利将以党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，县委第十四届三次全会精神为指导，以全省水利投融资机制创新试点县、国家级县域节水型社会达标建设创建和国家水利风景区创建、重大水利工程建设为重点，加快构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局，抓好防汛防台体系建设和水资源管理等各项工作，为建设“三优海盐”提供坚实的水利保障。　

　　水兴则国兴。水是人类生存最基本的条件，水利也是农业等产业的命脉。兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。

　　九层之台，起于累土。2017年，海盐县水利局按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持把科学治水、服务民生作为水利工作的出发点和落脚点，以全面推进31个项目的项目化管理为抓手，扎实开展防汛防台体系建设、重点水利工程建设、强化依法治水及水利工程运行管护，确保水利设施效益的发挥和工程安全运行。

　　过去一年，海盐县水利局已先后获得全国水利系统“六五”普法先进集体、浙江省节水型单位、2017年度全省优秀水政监察大队、2017年度浙江省水利建设工程质量监督先进集体、2017年度浙江省基层防汛防台体系建设工作优秀单位、嘉兴市“十二五”期间实行最严格水资源管理制度先进单位等荣誉，海盐县入选浙江省水利投融资机制创新试点地区。