推进建筑垃圾资源化处理

　　聚焦提案议案

　　建筑垃圾如何处理，一直是城市建设面临的棘手问题。“由于没有建立建筑垃圾运输准入制，也没有建筑垃圾消纳的有效出口，眼下，我市建筑垃圾偷倒现象较为盛行。”越城区政协委员杨昕认为，当前，关于建筑垃圾处理，亟需建立一套有效的监管体系，推动其资源化利用。

　　据统计，2017年上半年，越城区仅中心城区就发现偷倒建筑垃圾300立方米。与此同时，由于城中村改造的推进，建筑垃圾数量更是急剧增加。按照1平方米城中村改造产生1吨建筑垃圾推算，单是2017年上半年，越城区就产生了超过230万吨的建筑垃圾。这些建筑垃圾如何处理？根据城市建筑垃圾管理规定,建筑垃圾消纳场的建设需要有关部门的审批。而位于平水的大坞岙填埋场,原先有建筑垃圾的处理点,但随着剩余库容日益缩小,已于2013年取消了存放建筑垃圾的功能。目前，越城区各镇街的一些临时堆放点,也随着城市建筑垃圾的增多及分类的不到位,被居民投诉，部分被取消。

　　那么，如何解决建筑垃圾处理问题？杨昕表示，首先要控制源头，大力推广建筑新工艺、新材料,如推广商品房全装修，减少建筑垃圾的产生。其次,设立建筑垃圾再生利用基地。2017年7月31日,投资1600万元的杭州钱江新城资源再生基地投产,一天能够“吃掉”建筑垃圾2000吨。建筑垃圾被机器“吃进肚子”,经过处理后成为建筑材料。此外，目前，嘉兴、金华等地也建立了建筑垃圾再生基地，这些都值得我们学习。

　　提升越城区人才竞争力

　　跨越发展，人才为先。近年来，越城区深入实施人才新政，通过加大高端人才引进激励力度、人才创业创新扶持力度、人才联系服务保障力度、人才政策兑现落实力度，逐渐形成重才、爱才、育才和用才的良好氛围。“但是，与全国尤其是长三角地区人才竞争力强的区、县（市）比，越城区仍存在一定差距。”越城区人大代表沈红卫认为，越城区应加强人才竞争力，以人才竞争力来提高发展竞争力和区域竞争力。

　　提升人才竞争力，需要进一步开放思想，即眼睛既要向上，也要向下，形成合理高效的人才“金字塔”。具体而言，人才引进工作既要重视海外英才、高层次创新人才，也要聚焦农村实用人才、企业管理人才、中低学历技能型人才的培养和引进，形成所需人才的全覆盖和储备。此外，越城区作为中心城区，在人才工作上，不仅要错位，也要补位，更要出位，打出有越城特色的人才发展组合拳。利用各类经济开发区、高新园区、产业基地等主体的“孵化器－加速器－产业园”的创业链，聚集人才。

　　“环境引留”，也是沈红卫颇为关心的一点。他说，优化政策环境，提升服务环境，都将有助于人才引进来、留下来。对科技人才创业，做到成立之初当保姆，发展之中当导师，成功之后当保安，充分发挥“中青年人才创业促进会”等社会组织作用，培育健全社会化人才服务体系。“我们需要营造具有越城特色的‘尊才、爱才、用才’氛围，让各类人才在越城发挥自己的力量。”他说。

　　皋埠能否打造“幸福小镇”？

　　十九大的春风吹来了绍兴鉴湖国家湿地公园获批的消息，依托这个天然大氧吧，“美丽越城”建设还有哪些文章可做？陈乃伟、鲁雪伟等政协委员提交了《关于把皋埠吼山等风景区开发建设为“幸福小镇”》的建议。

　　在陈乃伟看来，“幸福小镇”可以以吼山风景区为中心，将范围扩展到皋埠的诸多地域。吼山风景区自汉代开始，历经千百年的开山采石与大自然的造化逐渐形成了奇石、秀水、洞壑、深潭等多元奇特的景观，景区也曾留下历史上的名人足迹，是浙东旅游胜地。因此，整个小镇的建设内容可以围绕“互联网+健康幸福宜居”，覆盖旅游度假、健康养生、文化体验、高端人居等四大功能模块，打造健康管理、中医养生、户外拓展、亲子农场、花海摄影、高端民宿、月子中心等20余种经营业态，在保护现有生态系统的同时，把皋埠打造成宜居小镇。

　　同时，推进小镇绿色发展，让规划区域内的健康农业与小镇无缝对接，可以让现有农业企业升级，把周边打造成农业科技、观光农业、农耕体验等一体化的健康产业园。另外，通过出台招商引资政策引进符合小镇生态发展的大健康产业，整个小镇的“幸福指数”就被盘活了。

　　陈乃伟说，在项目特有的绍兴鉴湖国家湿地公园和山体环境资源基础上，整个皋埠围绕“互联网+健康养生+休闲观光+幸福宜居”的开发思维，打造孝道文化、农耕文化、陆氏古村落文化、户外拓展花海摄影、垂钓等多种文化主题业态，“幸福小镇”近在咫尺。

　　让“共享单车”真正便民惠民

　　从去年开始，越城区引进了不少共享单车。但随着共享单车投放量的增加，违规停车、死车问题（无法正常用车的情况）日益突出。“共享单车要有序地发挥便民惠民作用。”越城区人大代表金红兰递交了《关于控制共享单车乱停车问题的一点建议》。

　　摩拜、ofo小黄车等共享单车的引入，一方面为老百姓出行带来了极大的便利,破解了城市交通“最后一公里”的问题，另一方面也为绿色出行的普及作出了贡献。金红兰代表认为，针对违停与死车问题可以从管理层面与经营层面入手解决。

　　金红兰代表建议，针对“共享单车”这样需求量巨大的公共交通工具，应与运营商签订相关约定进行规范。着眼整个运营过程,从头到尾进行监控与管制,如若违反交通、价格、市容等法规、规定,对运营商或消费者应给予一定处罚,从源头上逐步进行规范。

　　“好的商业模式往往是通过一定的运营方法和经营策略来约束与引导用户。”金红兰代表说，运营商可以推出潮汐逆流补贴，对于高峰期骑向车流量小的方向，用车者可享受补贴甚至免费。

　　“共享单车最好也拥有提前预约功能。”金红兰建议，消费者可以通过提前预约锁定车子,如果约不到车,就可以触发调配模式,在平台上提示调配所需时间(类似滴滴打车提醒车辆到位时间),方便用户选择是否等候。同时，针对位于偏远地区或许久不动位置的单车开启悬赏模式，如果依旧没人骑走,就由工作人员进行手工调配,停放到合适位置。