垃圾分类带给农村新气象

　　2015年开始，江山市掀起了一场大规模的清洁家园全民参与垃圾分类群众运动。三年时间，完成三个试点村到282个行政村全覆盖，村村建起垃圾超市，109个太阳能堆肥房全部投入使用，举办垃圾培训642次培训人员6万多人，发放各类宣传资料26万多份。

　　新塘边小学利用“六一”儿童节活动进行垃圾分类宣传

　　正在向村民发放垃圾分类宣传资料的村干部

保安乡西洋村保洁员正在对垃圾进行分类

　　虽然这场旷日持久的活动才刚刚开始，但其对农村居住环境的提升，农村陋习的改变，农民文明卫生意识的觉醒，基层党组织威信的树立，都有着深远的意义。

　　垃圾分类让农村更洁净

　　路面整洁绿化优美，粉墙黛瓦高低成趣，房前舍后洁净如洗，春风满面往来村民。记者一行走进江山市双塔街道杨敦村，发现无论是房前屋后还是山塘村道，均见不到乱扔的垃圾，甚至看不到一只放养的鸡鸭。

　　“杨敦村垃圾分类的名气大得很，连黑龙江、河南等省都有人慕名前来考察学习呢！”双塔街道干部王兵介绍，仅去年，杨敦村就先后接待了20多批市内外考察人员。

　　杨敦村紧邻江山城区，全村425户1396口人。2015年开始垃圾分类工作，是江山市第一批试点村。

　　“这三年可以说是天天在打仗，压力很大。”村支书郑江富相告，上任三年打了三大仗，每一仗都是得罪人的硬仗。第一仗是清洁庭院，填埋20多个露天粪坑。第二仗是全村家禽禁止放养。第三仗是垃圾分类不出户。

　　“没有前两仗垫底，垃圾分类做不到这么好。”老支书王寿喜坦言，垃圾分类涉及千家万户，每月每天，要管好不容易。特别是刚开始时，没有点魄力和担当精神还真干不下去。

　　“上级撑腰支持，班子团结心齐，这是能打赢这三场硬仗的主要原因。”郑江富感言，为禁家禽放养，好多村民到街道告状。现在村庄面貌大变，村民人人说好。前后对比，说明只要真心实意为村民办事，即使开始不理解，等有成效了，村民还是会理解支持的。

　　新塘边镇东亭村、凤林镇凤里村等试点乡村，也经历了杨敦村一样的阵痛。但几个月下来，看到昔日脏乱差的村庄，旧貌换新颜，终于体会到干部们的用心，开始理解支持了。

　　全民参与向陋习挑战

　　垃圾分类难在何处？难在起步，难在坚持。

　　“一直以来，农村的垃圾都是随农户处置，分不分类我做主。”“我家的垃圾我自己会处理，和村里有什么关系？”面对乡村干部的劝说，一些农户很抗拒。

　　垃圾分类涉及千家万户，没有村民的理解支持，怎么能开展得起来？

　　“一是大力宣传垃圾分类的好处。二是建立乡镇主抓、部门联村结对制度。三是建章立制，制定各类考核评比奖励。”江山市农办主任陆天军相告，2015年垃圾分类工作一开始，江山市就开始大力宣传垃圾分类，同时建立各乡镇领导主抓，村“两委”主管，来自各部门的50个农村指导员、292个生态指导员下村入户结对帮扶的工作机制。

　　“由易到难，分步推进。先是党员干部带头，然后是村民小组长、青年团员、党员干部亲戚，最后分片联户结对，对不积极不配合农户做工作。”郑江富坦言，垃圾分类是一场卫生革命，也是农村生活观念和生活方式的革命。

　　为推进垃圾分类工作，杨敦村制定了《清洁家园评分表》，内容包括房前屋后整洁、庭院绿化美化、垃圾分类定点投放、畜禽圈养、生活污水不乱排放等，由村“两委”组织打分，每月评比一次。

　　“第一次评比下来，几个得差评的农户把挂在房前的评比表撕下来。”村“两委”集体和农户交流沟通，农户认识到错误，主动张贴评比表参加评比。

　　多方借力、形成合力是做好垃圾分类工作的重要方法。江山市农办副主任毛红英介绍，在前期试点的基础上，江山市借助“6·30浙江生态日”宣传活动，举行江山清洁家园日暨全民参与垃圾分类系列活动启动仪式，号召全社会一起参与垃圾分类。

　　家庭主妇是垃圾分类的主力军。为组织管好这支队伍，市、乡镇、村妇联及志愿者进村入户指导分类，倡导妇女转变观念，带头分类减量。教育局开展“小手拉大手”垃圾分类活动，团市委组织青年志愿者开展宣传。

　　江山282个行政村，目前全部开展了垃圾分类工作，村民参与率达到95%以上。垃圾分类工作已呈星火燎原之势，并逐步走出了一条以垃圾分类减量为主的农村人居环境治理新路子。

　　长效管控将分类进行到底

　　垃圾分类是一场持久战，这就注定了不可能毕其功于一役。而资金保障、科技引领、制度建设是取得最后胜利的重要保障。

　　“村庄保洁垃圾分类是长久性工作，如果没有持续的资金保障，也很难长久坚持下去。为此我们进行了村民自筹保洁费用的探索。”毛红英说。据测算，一般2000人左右的村庄，年保洁费用至少需10万元。

　　“去年我们村就将农村垃圾分类处理纳入村规民约，开展农村保洁资金自筹试点工作，得到市财政1：1的配套奖励，我们的积极性更高了。”1月15日，凤林镇凤里村民主任郑英开始上门收取每人每年20元的卫生费，一周下来，全村2600多人，已经上交了5万多元。

　　“工作有成效，环境有改善，这是能否顺利筹到保洁资金的重要保证。”凤林镇凤溪村支书叶新忠坦言，村庄环境好了，村民文明素质也在潜移默化中得到提升，共建共享主体意识不断增强，乱丢垃圾少了，主动缴纳保洁费用意愿不断增强。

　　自2016年开展农村保洁资金自筹试点工作以来，江山24个试点村筹集资金达80多万元，收缴率达到90%以上，有效破解了农村保洁资金短缺难题。

　　有了资金保障，保洁工作有了正常运行的基础。可农户垃圾分类后，怎么处理更科学有效？

　　“我们选择和浙大方萍教授工作团队合作，就是因为方教授的微生物菌剂辅助技术，能把阳光堆肥房的堆肥周期由6个月缩至2个月，而且基本无臭味无蝇虫。”江山市农办干部郑素芬介绍，江山109个堆肥房都用上了方教授的科研成果，其中75个已经出肥。

　　要想管得好，制度不可少。三年来，江山市出台了《全面深化农村环境整治建立长效保洁机制的实施意见》、《农村生活垃圾分类示范村评分标准》、《农村环境整治月度互查考核办法》等一系列规范性文件，把垃圾分类工作作为中国幸福乡村复评及“美丽乡村示范村、A级景区村、2A景区村”评选的前置条件。

　　“近三年，我们建起了全新的垃圾分类网格机制，保证了垃圾分类工作入村到点，扎实高效。”毛红英介绍，乡镇设垃圾分类联络员，村级设巡查员、垃圾分拣员，将基层网格落到村民小组一级。一村一网格，户户见干部。他们把环卫设施带进农户，把宣传资料分发到户，将分类知识传教到人，更将垃圾分类的理念传到农户的心中。

　　记者点评

　　江山市作为全国百个（浙江省7个）垃圾分类试点县（市）之一，近年来对垃圾分类工作进行了有益的探索，形成了一套行之有效的工作机制，也涌现了一批如双塔街道杨敦村、凤林镇凤里村、新塘边镇东亭村等先进典型村，不仅深受百姓拥护，也得到了社会各界的好评。

　　垃圾分类是对垃圾传统处置方式的改革，不仅事关国家可持续发展战略，更是打造宜居农村，实现乡村振兴的重要内容。我们在为江山市垃圾分类工作点赞的同时，更应从中得到借鉴和启发。