余杭街道小城镇环境综合整治全速推进

　　荆余路美丽公路示范段

　　直街区块俯瞰图

　　签约现场  倪明伟摄

　　入户评估 倪明伟摄

　　直街区块签约现场 倪明伟摄

　　直街区块档案集中整理现场

　　余杭街道苕溪两岸夜景

　　坚决推动直街区块改造，既是政府所为亦是民意所愿

　　余杭街道作为曾经的老县城、老区公所的驻地，现有居住人口约17万。尽管城市在稳步发展，新区建设在快速推进，但仍有0.77平方公里的旧城区存在房屋破败、道路狭窄、线网乱拉、污水纳管不到位、消防通道不畅等诸多问题。

　　这其中，最典型的就属直街。

　　直街曾经是余杭镇上最热闹、最繁华的地方，镇上的百货商店、邮局、银行、鞋革社、木器社、棕绷社、建筑社、铁器社、竹器社、造纸厂、酒厂等都集中在这一带，这条街可谓是养活了老余杭一个镇的老百姓。从新桥路往东直至东门头，区块内的房子算是老余杭最老最旧的房子了，这些砖木结构、木制结构的房子大多建造于解放前，不仅房屋矮小且设施简陋。眼前的直街区块街面狭窄拥挤，路面破损严重，排污系统缺失，更为严重的是街面房屋年久失修，电力线路严重老化，存在着较大安全隐患，一旦发生火灾连消防车都进不去，种种问题都给老百姓生活带来了诸多不便和隐忧。

　　“直街拆迁啊，是我们20年的梦想了！”马昌华自出生就住在直街乌龙涧8号，已经68年了，“直街真的已经太破了，消防设施有问题，污水处理也有问题。几年前有一次，我们居住的地方化粪池满了没办法处理，工作人员的车子开不进，只有靠我们几个党员带头用三轮车一车一车拉出来的。所以大家都盼望着拆迁，能住上好房子。现在终于签约了，我们真的对政府此次拆迁表示万分感谢，也一定会尽我所能的配合！”

　　2017年以来，围绕“美丽余杭”建设，全区小城镇综合整治工作全面铺开，余杭街道小城镇综合整治工作迅速推进。对于此次整治，街道党工委、办事处坚定信心、狠下决心，定区块、定任务、定时间、定人员，乘势而上啃下“硬骨头”，坚决打赢这场整治攻坚战。

　　为此，从2017年初开始，街道就展开了直街区块入户调查工作，11月底又紧锣密鼓地启动包括中南、宝塔、水产、通济、南渠、山西园等6个村社3000余户住户的信息核实登记、入户评估等工作。

　　今年1月26日，街道开始了为期5天的直街区块国有土地房屋征收签约工作。居民们纷纷响应，冒着雨雪前往指定地点签约。仅一天完成签约2159户，签约率达80.2%。

　　家住通济路33幢401号的叶余娟是签约第一天最早一批带头签约的，她说：“我18岁跟着父母住进直街那个老房子，住了几十年了，眼看着直街从曾经老余杭最热闹的地方变成如今最破败的地方，我们也盼望着早日改造，能让我们有更好的居住环境。”

　　主动融入未来科技城，合力建设美丽小城镇

　　打造积极发展、洁净宜居、诗画风情的美丽小城镇是余杭街道的美好愿景，是街道的职责所在、民心所向，更是政府对百姓许下的一份庄严的承诺。

　　去年来，随着菜鸟网络总部、之江实验室、人工智能小镇等一系列重大项目在余杭街道落户，未来科技城产业发展带来的辐射效应开始显现。为了承接更多产业项目，余杭街道不仅需要拓展空间，更需要完善城市功能，提升环境品质和提供便捷的公共服务。为此，依托、融入、服务未来科技城，合力建设美丽小城镇，在城西科创大走廊上的经济发展中贡献力量、书写精彩是余杭街道今后一段时间的目标。所以，小城镇环境综合整治不仅是贯彻中央精神，也是区域发展的必须，更是民心所向和人民群众福祉所依。

　　余杭街道紧紧围绕“美丽余杭”建设要求，2017年全面完成了杭临轻轨、绕城西复线、菜鸟网络总部等省市区重点项目和华坞村、凤凰山村、中南村、荆余路两侧等城中村改造任务和城西路、余昌路、塔山公园、木竹河四个国有土地区块签约及分房工作。全年累计完成征地2351亩，农居签约1655户，腾空1285户，拆除1085户、企业47家；完成禹丰嘉苑二期、南湖景秀湾和国有土地征收共502户的回迁安置，完成236户的分房交房工作。在美丽公路方面，余杭街道荆余路美丽公路示范段已经完工，设置完成沿线5个绿化节点（含3个口袋公园），同时县道提升工程正在加紧施工中。

　　正如余杭街道党工委书记洪建良所说，“小城镇环境综合整治是一场硬仗，对于区域发展、居民生活环境的改善提升有着极其重要的意义。我们致力以旧城改造、同时结合美丽余杭建设，综合整治来改善整体面貌，真正让老百姓有一个安全、整洁、舒适的居住环境。”

　　下一步，余杭街道将严格按照“美丽余杭”三年行动计划，瞄准问题短板，盯牢时间节点，推进“十大专项”行动，形成“拆改建管”完整闭环。全力攻坚旧城改造和小城镇环境综合整治，完成直街及中南外围区块1000亩土地的空间盘活。进一步巩固“三改一拆”、“无违建”创建成果，强化拆违工作长效管理机制，“拆出空间、拆出生态、拆出公平”。

　　同时，坚持“以精致论高低”，深入推进“厕所革命”和“虎哥回收”项目，落实三年行动实施城市管理示范区块创建工程；完善优化城区道路骨架，推动南湖东路的改造和全段贯通；加大对乡村公路、村级道路的建设支持，扎实推进仙宅村、洪桐村、永安村美丽乡村精品村建设；继续推进“五水共治”工作，实现标本兼治、水岸共治；进一步建设好凤凰公园、塔山公园二期，改善老旧小区物业等，提升群众获得感。

　　不破不立，不止不行，直街区块征迁工作全速推进

　　家住通济社区通济路46号的陈建中，是本次旧城改造的拆迁对象。“虽然我住的是二十年左右房龄的房改房，相对老房子质量要好一点。但周边基础设施差，车辆进出不便，没有停车位，时常堵车。作为生活在这里的居民，我们一直盼着老城区可以拆迁。眼看着老余杭一些比较新的地方也拆迁了，但直街拆迁却迟迟没有动静。如今我们也终于可以畅想一下住上新房后的美好生活了，真正感受一下经济发展和城市建设给我们带来的实实在在的好处。”陈建中说。

　　陈建中更以实际行动支持此次直街区块拆迁工作，在签约当天，早早地就在签约现场等待签约。

　　2017年9月，街道已顺利完成城西路、余昌路、塔山公园、木竹河（属直街范围）等四个区块400余户房屋签约工作和直管公房570户住户的清退工作。签约工作结束后余杭街道便不断加快征迁户选房工作，2018年1月征迁户就拿到了新房钥匙。

　　直街区块旧城改造更是纳入街道重点工作，在完成直街区块入户调查及统计工作基础上，余杭街道结合房屋新旧、整体环境、资金平衡等因素，与杭州未来科技城、余杭区征迁办等部门多次对接，确定了直街区块旧城改造范围为北至苕溪、东至木材市场、南至南渠河-南湖路、西至石门塘的0.77平方公里范围。

　　此次直街区块旧城改造工作时间紧、任务重、体量大、要求高、困难多。街道为加快此次征收进度，尽快改善市民们的居住环境，加快促进区块整体利用，主动与未来科技城规划进行统筹结合。

　　成立余杭街道旧城改造指挥部，由街道区管干部领队10个动迁工作大组，每个大组配30-40名工作人员，分片包干，全力攻坚直街区块3000余户、建筑面积约28万平方米项目。同时，街道从定计划、定任务、定环节、定要素、定力量“五个定”出发，做到挂图作战，瞄准目标节点，确保“天天有动作、周周有成效”。

　　同时，街道积极探索拆迁工作分阶段任务，统筹做好拆迁区块的拆迁、安置、开发、建设、管理等工作，实现拆迁链条整个打通，形成完整的工作闭环。在调查、评估、签约及后续安置等环节上，坚持“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，做到公平公正公开，自觉接受群众监督。同时街道将加强对拆迁安置房的质量监管，科学规划、合理设计，让被拆迁的老百姓尽快住上放心房、舒适房。

　　直街的老百姓都表示，没有拆迁就没有建设，没有建设就没有发展，这是关系到余杭城镇建设发展的大事，是关系到老百姓切身利益的大事，也是关系到子孙后代的大事。大家对于街道的工作都表示全力支持。

　　“犯其至难，图其至远”。直街区块旧城改造顺应时代发展，关乎群众的安居生活。直街旧城改造区块通济社区党委书记赵亦娟表示：“此次旧城改造是我们直街区块居民普遍关注、向往已久的大事，更是造福老街居民、提升城区品质的好事。我们将积极配合征迁工作，以主人翁的姿态，以大无畏精神，从党员的党性出发，从干部的责任出发，当好社区领头雁，做好旧城改造排头兵，带领全体社区拆迁户响应拆迁、支持拆迁、配合拆迁。”

　　党的十九大报告，首次把“美丽”作为建设社会主义现代化强国的关键词，提出到本世纪中叶，要把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　去年以来，余杭区小城镇综合整治作为“美丽余杭”建设的重要专项，是实现区域美丽的必要途径，而旧城改造工作正是其中一个关键的着力点。

　　余杭区余杭街道有一条著名的老街——直街，她见证了老余杭一路走来的辉煌与成就，也目睹了如今的破旧与居民生活的诸多不便。在产城人融合发展的今天，改变这种老破小现状已是迫在眉睫。余杭街道以“美丽余杭”建设为契机，以直街区块旧城改造为重点，全速推动小城镇环境综合整治。

　　此次小城镇环境综合整治，是成就余杭街道这座双千年古镇华丽蜕变的有效举措，是城市建设推动惠民利民工程的重要载体，是余杭街道融入杭州未来科技城的大势所趋。余杭街道紧抓城市融合发展、城西科创大走廊建设的大好机遇，新的一年，继续在杭州城西科创大走廊经济发展中贡献力量，书写精彩。