专家谈京津冀地区空气质量好转：人努力贡献超8成

　　中国工程院院士贺克斌27日在北京表示，近五年，京津冀与长三角地区PM2.5平均浓度降幅明显，这其中有气象因素也有人为因素，“人努力”的贡献占80%以上，“天帮忙”占20%以下。

　　27日，环保部在北京举行例行发布会。会上有记者提问，《大气十条》实施以来，京津冀及周边重点地区空气质量改善幅度大、效果明显，成效的取得有几分靠天、几分靠人？

　　对此，贺克斌以北京为例分析称，北京市2017年PM2.5的年均浓度从上一年的73微克/立方米降到58微克/立方米。这其中，从73微克/立方米降到63微克/立方米是减排措施的结果，而从63微克/立方米进一步下降到58微克/立方米，超过了当初预判结果，主要原因是2017年的气象条件跟2016年相比，更加有力地做出贡献。

　　他解释称，2016年初，按照国务院要求，中国工程院组织了50多位院士专家，针对《大气十条》实施头三年的情况进行了中期评估。

　　当时对《大气十条》实施的结果做了一个预判，即到2017年底，全国和重点地区完成《大气十条》的空气质量改善的颗粒物浓度降低目标是没有问题的，但是存在两个非常突出的问题。第一个就是北京市要完成PM2.5年均浓度降到60微克/立方米左右，难度很大，必须要下决心采取更强有力的措施，全面推进区域联防联控；第二个问题是冬季的重污染天气非常突出，必须下大力气来降低采暖期的重污染峰值。

　　“提出这两个问题以后，我们也提出了包括散煤治理在内的十条政策和措施方面的建议。”贺克斌表示，针对评估结果和建议，环保部当时会同了相关部委和省市，加紧研究相关措施。

　　“2016年年底和2017年年初，我经历了一个跨年的长时间重污染过程之后，迅速推出了两个工作方案，第一个是京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案，第二个是京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案。”贺克斌分析。

　　据介绍，当时预评估的结果表明，假定2017年的气象条件与2016年的情况基本相当，那么全面落实两个方案之后，北京市的PM2.5的年均浓度可以由2016年的73微克/立方米降到62-65微克/立方米，平均到63微克/立方米左右。也就是说，如果气象条件一样的话，2017年通过这两个方案的实施可以基本实现《大气十条》目标。

　　“就北京市而言，2017年的PM2.5年均浓度下降了15微克/立方米，这里面，人努力大约占了70%，而天帮忙的贡献大约占了30%。”贺克斌说。

　　他同时分析称，如果按照最近几十年的长周期来分析，2013年至2017年，京津冀、长三角区域气象条件是比较差的时期。跟2013年相比，2014年、2015年的气象条件是较差的，而2017年略有转好。

　　通过模型分析，相对于2013年，2017年因为气象条件略有转好，可以导致PM2.5平均浓度在京津冀下降5%，在长三角下降7%。但整体数据显示，2017年京津冀、长三角区域PM2.5平均浓度分别比2013年下降了39.6%和34.3%。

　　“按照这两个数据来看，这两个重点区域在最近五年(PM2.5平均浓度)降幅当中，人努力占了80%以上，而天帮忙在20%以下。”贺克斌表示。