“湾长制”试点 台州经验获点赞

　　在临海市上盘镇、玉环鸡山乡等地的海边滩涂的醒目位置上，都设置着公示牌，清楚地标明了滩长姓名、工作职责、联系电话、举报二维码等信息。

　　得益于“湾（滩）长制”的实施，台州市的近海环境持续改善：

　　温岭市石塘镇打造美丽岸线，还滩于民、融滩于景，石塘半岛成为热门旅游度假区；

　　三门县实施蛇蟠岛景观提升工程，推进岸线整治修复，“千洞岛”的魅力更加凸显；

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　　湾区兴，则台州兴；湾区美，则台州美。3月13日-14日，全国“湾长制”试点工作领导小组第一次会议暨现场会在台州市召开，在昨天下午举行的“湾长制”试点工作座谈会上，台州介绍了“湾长制”试点情况。

　　台州市湾（滩）长实现全域覆盖

　　什么是“湾（滩）长制”？“湾（滩）长制”就是河长制由内陆向沿海的延伸。

　　目前，市县两级均成立“湾（滩）长制”工作办公室，明确市级湾长5人，县级湾长13人，县级滩长15人，镇级滩长86人，村级滩长346人，全市湾（滩）长实现全域覆盖，四级湾（滩）组织架构基本形成。

　　依托“湾（滩）长制”，台州的海洋环境带来了怎样的改变？

　　截至目前，15个消劣断面全部销号，4个入海断面水质均达到国家“水十条”考核要求，5家直排海污染源实现达标排放，117个入海排污口全部清理封堵。

　　我市持续开展“一打三整治”专项行动，东海的鱼变多了，大陈海域获批国家级海洋牧场示范区。

　　无人机成了临海、温岭等地执法“干将”，确保监管巡查无盲区、无死角。

　　2013年以来，全市共完成岸线修复35公里，大陆自然岸线保有率达42.8%，为全省最高。增殖放流15亿尾（粒），近海渔业资源恢复效果显著。

　　岸滩即景、景即岸滩，全市已累计实施岸线整治项目12个，成效明显。

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　　近年来，台州市探索建立跨地区、跨领域的联控联治机制，努力为全国、全省提供“湾（滩）长制”试点工作的台州经验。

　　加快建设台州湾经济发展试验区

　　台州“湾（滩）长制”的未来又会有怎样的发展？

　　记者从会上了解到，接下来，台州市将编制一个规划、深化两大创建、建立三项机制、实施四大工程。

　　编制一个规划，即编制台州市将台州海岸带综合保护与利用总体规划。推动陆海规划有机衔接，构建“一图管控、两域对接、三湾联动、多规融合”的海岸带保护与利用总体格局。

　　深化两大创建，即创建湾区经济发展试验区、海洋生态建设示范区。按照5个生态要求，加快建设台州湾经济发展试验区，力争“十三五”期间创成3个省级海洋生态建设示范区。

　　建立三项机制，即建立三湾联动、湾（滩）河长、海洋环境治理机制。统筹三湾政策规划机制，促进交通基础设施共建共享，实现三湾联动、差异发展。建立湾（滩）河“四同步”机制，实现湾（滩）河治理一体化。探索陆海环境治理“五联控”机制，加强湾区流域污染控制和近岸海域污染防治。

　　实施四大工程，即加快实施海洋保护区和海洋公园、海岸带整治修复、智慧海洋、蓝色碳汇4大工程，确保“湾（滩）长制”任务清单落到实处。

　　国家级“智库”为台州把脉会诊

　　“湾（滩）长制”台州做得怎样？让我们来听一听专家怎么说。

　　“我觉得台州‘湾长制’的试点工作非常成功。”中国工程院院士，国家海洋局第二海洋研究所研究员金翔龙说。

　　金翔龙说，过去我们在治理沿海生态环境时往往顾此失彼、源头不去找，而台州将河长、湾长紧密结合，充分体现了生态文明建设中的海陆统筹，并将海洋经济建设和海洋生态文明建设紧密结合起来，在严格治理、管控海岸带的海洋生态基础上，充分推动了海洋经济的发展。

　　水利部发展研究中心高工戴向前表示，台州多项措施并举，并采用了无人机、APP等新技术，海陆空全方位推进湾长制工作。

　　同时，戴向前建议，在“湾长制”推进过程中，基础工作也要提前谋划，要发挥合力作用，建立长效机制。

　　“湾长制”台州试点工作也得到国家海洋环境监测中心主任关道明的点赞，他说，台州采用治理和修复相结合的方式，重视基础数据的采集工作，有形式有内容有创新。