八大行动精准推进“低散弱”工业企业（作坊）全域整治

　　3月中旬，秀洲召开全区“低散弱”工业企业（作坊）全域整治工作动员会。整治工作如何推进？整治目标是什么？……近日，《秀洲区“低散弱”工业企业（作坊）全域整治工作实施方案（2018-2020年）》出台，要求全区以“低效企业整治”等八大专项行动为主要举措，依法严厉整治“低散弱”工业企业（作坊），推动全区工业企业依法规范、集聚集约发展。

　　《实施方案》出台前，秀洲区行业整治办会同有关部门、主体下镇、入村、进企调研。经初步调查摸底，全区“低散弱”企业普遍存在经营不规范、单体规模小、产出绩效低等问题。据悉，在调查的企业中，纳入绩效评价的工业企业共2362家，规下工业企业（作坊）亩均销售和亩均税收仅为规上工业企业的39.8%和25.9%；已注册未纳入绩效评价的企业亩均产出更低。园区外工业企业（作坊）的亩均税收更是远远低于园区内工业企业水平。

　　“‘低散弱’工业企业（作坊），已经成为拖累我区高质量发展的坛坛罐罐，开展全域整治势在必行，因为这是推进高质量制造强区建设、加快经济转型升级的重要内容。”秀洲区有关负责人表示。

　　何为“低散弱”工业企业（作坊）？《实施方案》明确：一是无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”工业企业（作坊）；二是绩效评价为D类的工业企业（作坊）；三是不符合产业政策导向的工业企业（作坊）；四是有环境等违法行为的工业企业（作坊）；五是工业园区内产出低、贡献少、消耗高、排放多、经营异常的低效企业以及“僵尸企业”。

　　在推进过程中，秀洲区相关部门根据企业的特点分类施策、精准推进。该区将开展针对经营违法行为、环境违法行为、安全隐患、企业整合入园等八大专项整治行动。

　　比如，在经营违法行为整治提升行动中，无证无照、审批手续不全、存在经营违法行为的企业（作坊），凡是不符合产业政策导向、不具备手续办理条件、无法限期整改到位的，坚决依法予以取缔；在环境违法行为整治提升行动中，无环保设施、无组织排放严重、环保不达标的企业（作坊），凡是无法限期整改到位的，坚决依法予以关停；在企业整合入园行动中，对成长性好、技术设备先进、科技含量高、节能环保型的企业，在产出标准高于行业平均水平、符合全区产业政策导向的前提下，优先安排其入园发展。

　　秀洲区希望通过八大专项整治行动，实现“三治三减三提升”的整治目标，即治散乱、治违法（规）、治隐患，减能耗、减排放、减无效低效供给，提升规范发展水平、提升绿色发展水平、提升安全发展水平。

　　《实施方案》要求，2018年底前，秀洲要完成散落在自然村落内“低散弱”工业企业（作坊）整治“清零”，启动村级工业小区合规提升腾退，开展工业园区内“低散弱”工业企业（作坊）整治腾退及二次开发；2019年底前，完成村级工业小区合规提升验收，启动原镇级工业园区合规提升；2020年底前，完成原镇级工业园区合规提升验收和工业园区内“低散弱”工业企业（作坊）整治腾退。