海宁“以退为进”壮大乡村振兴新动能

　　“创业园第一期已经有9家优质服装企业入驻了！”提起村里“退散进集”的事，海宁市长安镇兴城村党委书记俞祖明马上打开了话匣子。

　　腾退数十家“低小散”企业后，兴城村联合一家转型中的第三方公司投资建设创业园70亩，其中村里投资发展其中2幢，通过提高租金收入方式为村级集体年收入增加了90余万元。同时，已入驻的9家企业还为村民带来了200多个就业岗位。预计整个创业园29幢厂房全部投入使用后，可实现年产值6亿元。

　　产业振兴是乡村振兴的重要方面。如何打开乡村产业振兴的高质量通道？去年以来，海宁市按照园区外企业“退散进集”、镇区范围内企业“退二进三”、园区内企业“退低进高”原则，以“整村清零”（园区外村级工业企业全面关停腾退入园发展）为切入点，统筹推进“四无”企业（作坊）整治、出租型企业整治等工作。在腾退“低小散”的同时，海宁各地结合全域土地综合整治，以“两创中心”建设助推“退散进集”，实现小微企业集聚提升发展，提高土地资源节约集约利用水平，为发展腾空间、保增量、优环境。

　　兴城村是海宁全域“三退三进”的一个缩影。向土地集约高效利用要出更多经济效益和品质生活，已经成为海宁乡村振兴的新理念。

　　许村、长安围绕全域融杭、平台扩容整片整村整治；硖石、海洲、海昌、马桥加快城郊村庄整治清零；丁桥、斜桥加速联动开发区块整治；其他镇开展整组整自然村整治……今年初以来，海宁紧紧围绕高质量发展主旋律，全面推进“低小散”（高危污）、全域土地“两整治”。与此同时，许村镇“退散进集”标准厂房园区项目、黄湾中小企业产业园三期项目、袁花镇“两创中心”双丰区块等项目顺利推进。据统计，2015年至2017年底，海宁全市共建设完成“两创中心”项目18个，新增标准厂房面积108.99万平方米。今年，海宁还将新开工建设100万平方米以上标准厂房。

　　“到明年底，置换的经营性物业就全部建成使用了，预计每年可再增加500万元的集体收入。”袁花镇梨园村党总支书记朱雪峰给记者算了一笔集体收入账。去年以来，梨园村结合土地全域整治，腾退了24家“低小散”企业，按照上级有关“低小散”企业腾退、存量整合的要求，村里置换了袁花镇经营性物业50亩近55000平方米，其中70%用于企业发展，30%由村集体投资经营。得益于“低小散”企业整治和土地全域整治，村里的产业空间布局焕然一新，去年，梨园村的稳定经营性收入达到了102万元，比三年前足足翻了一番。

　　进退之间，乡村产业振兴成效初显。据了解，至去年末，海宁共完成“低小散”企业整治3743家，涉及纺织、服装、太阳能、家具等行业，腾出低效土地面积2858亩，退出低效落后产值9.3亿元，减少COD排放16.8吨，腾出用能空间0.68万吨标煤。同时，完成兼并重组项目20个，“进高”项目主要为纺织、机械制造等行业，新项目投产后亩均销售和亩均税收可分别达到480万元/亩和25.8万元/亩。改变一片生态、带动一个产业、富裕一方百姓，海宁全市上下正奋力勇当“两个高水平”建设排头兵，以产业振兴换来乡村更高质量、更长远发展。