社会资本恋上竹乡生态热土

　　一年四季，安吉的美丽乡村总不缺游客。

　　通过这些年的美丽乡村建设，安吉农村满眼是绿、处处是景，足以带给游客新奇的体验。

　　建设发展需要资金，这些年来，安吉美丽乡村建设县乡两级财政投入约20亿元，但却吸引了约180亿元左右的社会资本投入到建设中。

　　资本逐利。而通过美丽乡村建设夯实了生态环境基础的竹乡大地，正越来越多地得到社会资本的青睐！

　　美丽乡村 聚资180亿元

　　大雨倾盆，但仍然没有阻挡住各地游客的热情。在递铺街道鲁家村的小火车上，排排游客身穿雨披，透过车窗看着雨幕中的美丽乡村，耳边听着鲁家村党支部书记朱仁斌的介绍，满是羡慕之情。

　　“鲁家村的今天，是财政资金和社会资本共同打造出来的。”朱仁斌说，截至目前，鲁家村的财政投入已超亿元，同时吸引了20亿元的社会资本投入。鲁家村将财政资金转化成了村民股本，因此短短几年间在鲁家村的发展中，村集体和村民收入也随之显著增加。

　　县农办副主任任强军说，鲁家村通过美丽乡村和家庭农场建设夯实了环境基础、集聚了大量人气，成为投资热土，因此才会有这么多的社会资本选择这里；而随着社会资本的进入，金融资本也随之而来，资本聚集的“洼地效应”就形成了，村集体增收和村民致富也就一路高歌。

　　据了解，鲁家村从2011年起开始美丽乡村建设，短短几年间，村集体经常性稳定收入从不足3万元增加到去年的335万元左右，农民纯收入从不足2万元增加到去年的35600元，村集体资产从几十万元增加到1.2亿元左右。

　　“美丽乡村建设仅靠财政投入难以维系，必须把社会资本也吸引到美丽乡村建设中。”任强军说，据相关部门不完全统计，我县的美丽乡村建设中，县乡两级财政累计投入资金约20亿元，变成了村民的股本、乡村的基础设施或者村集体资产等，撬动了180亿元以上的社会资本投入，真正发挥了财政杠杆作用。

　　财政资金必须要用在刀刃上。上墅乡刘家塘村开展美丽乡村建设以来，县乡两级财政共投入了3000万元左右，村里将这些资金基本都投入到基础设施改善上。

　　刘家塘村党总支书记褚雪松说，乡村美在环境、美在生态，把环境弄好了，不用招商，社会资本就会自己找上门来，如今，仅围绕在村里狮子湖水库旁的休闲旅游项目就有环湖度假酒店、慢时光度假酒店、艺术山谷度假酒店和田中园等4个项目，全村社会资本投入已经达到2亿元以上，村集体资产壮大到7000万元左右。

　　“社会资本对经营的嗅觉非常敏锐。”任强军说，自2013年我县开展美丽乡村精品示范村建设以来，已经有29个示范村通过验收；而据不完全统计，这29个示范村在建设前的社会资本投资额度只有6.62亿元左右，而到了去年，这一投资额已经达到78.73亿元，短短数年时间增幅达到十倍以上。

　　而大量社会资本的投入，也促进了乡村经营业态的发展。29个美丽乡村精品示范村在乡村电商、精品民宿和生态农林业等新型业态的数量上创建前分别只有67家、13家和11家，而到了去年这组数字已经变成了246家、80家和36家。

　　政策引导 助力村庄经营

　　“产业兴旺是现阶段推进乡村振兴工作的重点。”任强军说，多年美丽乡村建设为乡村经营打下了扎实的环境基础，也吸引了大量社会资本在乡村投入；当前乡村振兴工作已经全面开展，要继续发挥好社会资本的作用，助推乡村产业经营，实现乡村振兴。

　　县农办在政策上也做出了指导。

　　日前《安吉县“乡村经营示范村”创建工作试点办法》出台，在全县开展乡村经营示范村创建，助推乡村振兴。

　　“该办法在内容上对乡村经营的方向进行了引导，同时用奖补资金来协助村里夯实基础，持续吸引社会资本。”任强军说，在奖励资金的用途安排上，要求各村发展包括高效生态农林业及其生态加工业、精品民宿、互联网+乡村产业等多种类型的乡村新型业态，同时在考核指标上对村集体经营性收入和村民人均收入等作出要求。

　　这不仅让各村知道产业兴旺要走什么样的路，达到什么样的要求，也为社会资本的投资指明了方向。

　　据了解，乡村经营示范村创建工作试点期为3年，每年新创评5个村，创评成功后还将经过两年复评。在建设用地指标安排上，也将向创建乡村经营示范村的村庄倾斜，这也成为吸引社会资本的“香饽饽”。

　　“今年我们还正式推出了美丽乡村精品示范村多村联创，使得各村在产业方面形成互补，做优产业发展环境。”任强军说，这样不仅节约了各村的创建资金，也更容易使得各村形成亮点，吸引实力更加雄厚的社会资本进入。

　　今年，上墅乡施阮村、龙王村和董岭村三村开展联创，预计将成为我县第一批接受多村联创验收的“村集体”。在董岭村党总支书记王文贤看来，三个村在文化、产业等方面各有优势，而且在一条线路上，多村联创能让各村避免雷同。

　　梅溪镇三山村、管城村、上舍村三村，今年也准备开展联创，通过布局不同产业业态，形成优势互补，盘活三个村的经营发展。

　　孝丰镇溪南、潴口溪、下汤、横柏、老石坎等五个已经完成了美丽乡村精品示范村建设的村，今年也准备联合起来创建田园综合体，打造西南片区乡村经营新标杆。

　　据了解，目前田园综合体的概念性规划已在制定中。“农业休闲观光、运动养生健康、农村电子商务、精品特色民宿”四产一脉、“溪南潴口溪下汤老石坎横柏”五村一带、“山湖林溪田塘”六位一体的极具安吉特色、面向全省示范的“清丽南溪美丽田园综合体”必将会再次对社会资本形成吸引力。