全民共治污 碧水绕村庄

　　浙江在线4月27日讯（浙江在线 记者 施力维 县委报道组 张泽明 施芳）日前公布的2017年度全省治水群众满意度调查中，长兴得分位列第一。遍及227个行政村的农村生活污水治理工作，成为长兴百姓纷纷点赞的亮点。

　　根据中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》要求，梯次推进农村生活污水治理是提升乡村人居环境的主攻方向之一。农村生活污水治理点多面广，涉及千家万户，工程怎么建，设施怎么管，如何保长效，一直是农村治污的共性难题。

　　长兴聚焦村民所盼所思，在农村水环境整治中建设和管理并重，积极发挥群众主体作用，工程建设过程群众参与、设施运行效果群众检验、治理成效群众受益，形成了一整套健全的农村生活污水治理体系。

　　目前，长兴1000余个小微水体基本告别劣Ⅴ类，河道黑臭现象不复存在，受益农民6.8万户。农村生活污水治理，治出美丽环境，治出美丽经济，更治出了和谐的干群关系。

　　村民监理

　　工程质量有保障

　　春日午后，漫步在龙山街道渚山村，粉墙黛瓦掩映在绿树浓荫之中。穿村而过的渚山溪清澈见底，不时有鲤鱼游过。“溪水最深处有1.8米，但河底的鹅卵石都看得清。”村级河长吴满棠说，这两年村里的治污设施经过新建、改造，水环境得到了明显提升。

　　渚山村总共有531户农户，1443人，日产生活污水近百吨，污水哪儿去了？渚山村铺设管网30公里，污水收集后，被送入村内两个污水处理终端处理，原本直排河道的污水变成了汩汩清水，氨氮、总磷等主要污染物大幅削减，河道水质明显提升。

　　“治污效果好，现在大家都吃下了定心丸。” 吴满棠说，起初村民担心，治污工程深埋地下，房前屋后要“开膛破肚”，如果质量不到位，过两年还得折腾。大家希望治污工程不是只管一年两年，而要长期能用。

　　如何确保工程质量，建好民心工程？长兴结合乡村发展实际需求，从终端设计到管材采购、管网施工，共设置了30余项验收标准。一个终端从建造到正式投入运行，需经历模拟验收、乡镇初验、部门综合复验、第三方机构专业验收等环节，施工质量层层控制。

　　工程好不好，最终村民说了算。长兴聘请村民监理员，全过程参与监督，确保工程公开透明。“管材新到，村民先看先验；管网进门，村民提意见。”县农村农业工作站副站长黄玉安说，“我们的目标就是与村民合力打造精品工程。”

　　“这段路来往车子多，沙子铺得太薄，管道很容易破裂。”吴满棠在和村民交流中发现，部分进户管网的保护层铺设不到位，存在隐患。他立即把问题拍照上传到工程建设联络微信群，在农办的协调下，施工单位很快返工，增加砂石厚度。

　　“村民是工程的直接服务对象，他们的意见和需求更加贴近实际，很多问题是专业监理员没考虑到的。”黄玉安说，政府监管、专业监理、村民监督，为工程质量过关、过硬提供了保障。

　　目前，长兴227个行政村内污水处理设施运营正常，新建新造设施运行稳定，水质抽检合格率超过90%，高于全省平均水平。

　　智慧运维

　　污染治理保长效

　　农村生活污水治理，三分建，七分管。要让高标准高质量的污水处理设施发挥作用，离不开长效运维管理。处理终端超过400个，涉及农户6.8万余户，加上里程长、管线密，如此庞大的污水处理体系如何正常运行？

　　长兴通过政府购买服务聘请第三方运维，并结合站长制巡检来破解难题。专业的第三方机构通过智能平台等高技术设备，做好日常的维护和运行。而污水处理终端站长则通过巡检，调动受益农户积极性参与日常监督，确保全县农村生活污水治理实现长效化、常态化运维。

　　“滴滴滴……泗安镇罗家地村终端断电。”上午9时，长兴农村生活污水处理智能运维平台的大屏幕上跳出报警讯息。运维机构的值班人员立即将信息转发到两名前方工程员的手机上，经过1个多小时的抢修，终端恢复正常，可以顺利处理村民午间产生的餐厨污水。通过智能平台的实时监管，第三方运维机构20多个工程员能掌控200多个处理终端的运行状况，实现集约化管理。

　　在第三方运维机构之外，长兴借鉴河长制经验，创新推出了污水处理终端站长制。当地明确县、乡（镇）、村三级站长，做到“一点一长、持证上岗”，部门站长不定期抽查，乡镇站长统筹做好辖区维护，村级站长一日一巡查、一周一报告、一月一检测。目前，长兴共有16名县级站长、16名镇级站长和159名村级站长，并在每个终端设置“站长制”公示牌，将各级站长姓名和监督电话进行公示。村民可参与日常督查，发现问题可与污水处理终端站长直接联系。

　　站长巡检结果与环保水质抽检结果，直接与第三方运维的考核挂钩。第三方运维不到位，相关部门根据合同将扣除其服务费。“站长巡＋智能检”，让长兴的农村生活污水处理终端管理不再难。如今，从发现问题到解决问题，简单的小故障只需30分钟，一般的修复工作也不超过24小时。

　　人和景美

　　生态红利全民享

　　太湖边暖风习习，湖畔小村小沉渎，迎来了春季旅游高峰。来自全国各地的背包客到这里，走村落，逛古桥，体验水乡风情。位于太湖洪泛区，过去烂泥没脚、水臭扑鼻的小沉渎，经过水环境整治面貌焕然一新，成了体验南太湖风情的绝佳去处。

　　这段时间，小沉渎宅里自然村刚刚完成农村治污设施的提标改造，污水处理量由原来的每天10吨提高到20吨，出水水质接近地表水Ⅳ类水。“许多游客看到村里环境这么好都想住下来。” 村民钦金毛正跃跃欲试，准备开办民宿，“过去想开一家，怕污水处理不了，污染了环境。现在管委会专门为我们做了设施提升改造，发展旅游。”

　　“经过三年多的努力，老百姓慢慢感受到了这项工程的好处，大家的态度由不理解、抵触，变成了现在的支持和感谢。”村干部周丽斌说，保护水环境，农户主动参与设施巡查维修，已经成为村民共识，被写进了小沉渎村规民约中。

　　水环境治理给村民们的生产生活方式带来了转变。农户在新建房屋时，会自行负责污水管网建设和污水接入。村民主动管理房前屋后污水管网，保持周边环境卫生。“现在我7岁的小孙子都知道垃圾要分类，污水不乱排。”村民周女士说。

　　“我们一户户上门做工作排摸管线，既讨论工程建设，也宣传生态理念。” 太湖图影旅游度假区的干部说，经过三年多的治理，村民们爱水、护水的意识明显提高，干群互动更加紧密，“大家明白清澈的太湖水是村民们最大的财富。”

　　太湖沿岸村民踊跃参与治水巡河。据统计，已经有80余位村民加入到民间河长的队伍中，呵护身边的水环境。

　　今年，长兴已累计下拨补助资金1805万元，用于农村生活污水的长效治理。“治理水污染，提升村居环境，最终的目的是惠及更多百姓。”县建设局副局长朱建清说，农村治污是一项长期工程，长兴将从百姓需求出发，进一步做好治污设施的提升改造和日常运维，增强广大村民幸福感、获得感，共享生态红利。