丽水打造“诗画浙江”鲜活样板

　　浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。

　　——习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话

　　这里，是六江之源，瓯江、钱塘江、飞云江、椒江、闽江、赛江四向奔流。这里，是一座“大花园”，绿水青山、蓝天白云是秀山丽水自然环境的独特标志。这里，是浙江省的生态屏障，绿色发展之路建构出了“诗话丽水”新画卷。

　　2006年，时任浙江省委书记的习近平第七次到浙江省丽水市调研，寄予“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托。丽水的历届市委、市政府牢记总书记的谆谆嘱托，坚持走绿色发展道路，打造出“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”。

　　从2008年丽水市率先在全国发布了第一个地级市生态文明建设纲要，到2018年编制完成《创建丽水国家公园实施方案(初稿)》，全力创建丽水国家公园，丽水用10余年的时间，走出了一条在高标准生态保护、高质量发展要求双重约束下的绿色发展之路，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，为深入践行“八八战略”，打造浙江大花园最美核心区贡献了“丽水样板”。

　　● 守住绿水青山

　　生态美是丽水市最大的特色、最大的优势、最响亮的品牌。

　　2017年，丽水市生态环境质量指数（EI）值连续第十四年居全省第一，生态环境公众满意度连续第十年居全省第一，“五水共治”群众满意度连续第四年居全省第一，以优异的成绩连续两年获得全省治水最高荣誉“大禹鼎”，美丽浙江考核连续第十一年荣获优秀，荣获全国“2017美丽山水城市”称号……一连串傲人的成绩，是丽水市壮士断腕，放弃“工业致富”捷径，先后关停了4家造纸厂，否决了炉西峡小水电建设、驮滩百亿钢厂等多个高污染、高耗能的工业项目换来的。

　　10余年的“生态立市”让绿水青山成为了丽水市的一张“金名片”，如今，丽水市依然坚定不移地走在绿色发展的道路上，始终把解决突出生态环境问题作为优先解决的民生问题。

　　“绿谷蓝”和“碧水美”助力“生态更美”。为了实现“绿谷蓝”、“碧水美”，丽水市围绕污染防治攻坚战，统筹推进治气“六大行动”，累计淘汰黄标车及老旧车3万余辆，完成燃煤锅炉淘汰改造1582台，均超额完成任务；大力推进合成革企业水性生产线改造、DMF回收装置改造；开展工业VOCs治理，全面完成电镀行业、印染、化工、造纸、制革行业71家企业的整治提升工作；大力推进青田、景宁等地阀门不锈钢企业淘汰和整治提升，整治阀门、铸造、竹木制品加工、石材加工等“低小散”企业3242家。

　　今年1月~5月，丽水市空气质量指数优良率达到93.3%，在全国74个重点城市中位列第四。

　　同时，大力推进“五水共治”，全面完成全市2349个劣Ⅴ类小微水体验收销号，全域创成“清三河”，全市96个县控以上监测断面中95个达到Ⅰ类~Ⅲ类水质；全市12个国控监测断面、28个省控地表水监测断面Ⅰ类~Ⅲ类水质比例继续保持100%；县级以上集中式饮用水水源地水质保持100%达标。

　　打造环境执法最严市，对环境违法行为零容忍，丽水市以最大的环境整治决心，打出最严执法组合拳。2017年，丽水借势中央环保督察，出动执法人数19435人（次），检查企业4896家（次）。同时，从市委、市政府层面在全省率先建立了生态环境保护综合督查长效机制，将环保督查纳入制度化、规范化、常态化轨道。目前，丽水市完成全市9个县（市、区）及1个经济开发区环境执法与司法联动机制全覆盖。下一步，将在今年9月启动首轮市级环保督察，结合环境保护最严执法“十大行动”，对照最高标准，开展机动式、点穴式专项督查，推动生态环境保护“党政同责”“一岗双责”责任机制不折不扣落实到位。

　　同时，丽水市强化环保制度体系建设，着力搭建生态文明“四梁八柱”。设立生态文明日，在全省率先制定领导干部自然资源资产离任审计、生态环境保护责任终身追究、生态环境保护综合督查等制度。2018年，《丽水市饮用水水源保护条例》正式实施，《丽水市生态环保法规体系建设规划》《丽水市大气污染防治规定》《丽水市城市扬尘污染防治管理规定》《丽水市有害固体废物管理暂行办法》《丽水市畜禽养殖污染防治管理办法》等一系列法律法规也将陆续出台，不断夯实环境治理体系能力支撑。

　　● 捧出金山银山

　　丽水市以绿水青山为支撑，开动“绿色引擎”，壮大生态经济，进一步打开“绿水青山”转化为“金山银山”的通道，走出一条点水成金、生态富民之路。

　　古堰画乡位于莲都区西南方，“六江”之一的瓯江从小镇中间川流而过。常年保持在Ⅱ类以上水质的瓯江，孕育了小镇的秀丽风光。2015年，古堰画乡小镇深入实施“腾笼换鸟”，仅用了43天时间，就将小镇内污染环境的154家木制品厂全部整治到位。优越的生态资源融合了文化、休闲特色，古堰画乡小镇开启“生态富民”的蜕变之旅，向绿水青山要效益。从2005年至今，景区核心区农民人均年收入从3000多元增至38000元，高出莲都区农民人均收入88%， 小镇凭借“好山好水好空气”，辐射周边一批黄金旅游线路，已成为带动整个丽水城市“中闲区域”城乡融合一体化发展的龙头，真正于青山绿水间捧出了金山银山。

　　好生态带来好效益，位于丽水龙泉市的国镜药业，也是丽水好生态的受益者。2017年，龙泉市空气质量指数（AQI）优良率高达99.7%，PM2.5年平均浓度低至23微克/立方米，城市地表水水质指数低至2.92。优良的水气质量，让国境药业这家以生产药品制剂为主的现代化制药企业，水净化成本节约50%，空气处理成本降低15%，使其在上市公司四川科伦药业股份有限公司的全球100多个分公司中，从最初的末位一跃到前列，成为明星企业。如今，注重生态环境保护的国镜药业，投资1100万元用于环保设施建设，修建了污水深度处理站等环保设施，严格按照国家环保标准设计建设厂区，并采用全新自动化生产设备，采取低污染、低耗能的生产，实现了绿色生产和清洁生产。

　　● 绘就美丽蓝图

　　今年以来，浙江省委、省政府先后召开全省生态环境保护大会、全省大花园建设动员部署会，提出深入践行习近平生态文明思想，全面落实大花园建设的战略决策，广泛开展“人人成园丁、处处成花园”行动，共建共享“诗画浙江、美好家园”。新时代的丽水市又迎来了一个新的发展时期。

　　在6月15日召开的丽水市生态环境保护大会上，市委书记张兵强调要以高质量打造诗画浙江大花园最美核心区为目标，坚决打赢污染防治攻坚战，把生态文明建设放在更加突出的位置：

　　全力以赴打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。发展清洁能源，严控工业废气。深入实施碧水行动。要全面落实“水十条”重点任务，持之以恒抓好“五水共治”。大力推进净土行动。深入实施“土十条”，抓好土壤污染调查。抓好重点污染地块、农用地的治理修复。加快推进清废行动。重点做好固废危废、生活垃圾等处理工作。

　　坚定不移推进绿色发展。坚决打破“坛坛罐罐”。持续开展淘汰落后产能和“低小散”行业整治专项行动，制定符合丽水实际的企业准入和强制性环保标准。推动绿色产业发展。坚持不懈抓生态农业，理直气壮抓生态工业，大张旗鼓抓生态旅游业。强化资源节约和循环利用。大力发展循环经济，努力提高资源产出率，积极探索生态系统供给服务等方面的价值实现机制。

　　全面深化生态文明制度改革。完善生态环境管理制度。全面构建生态保护制度体系，建立健全体现生态文明要求的领导干部评价体系和领导干部生态环境损害责任追究细则。健全生态保护体制机制。完善差别化空间发展长效机制，深入推进生态文明先行示范区建设，建立健全自然资源产权制度。创新督察执法机制。落实市级环保督查工作机制，加强与中央和省环保督察衔接联动。按照打造环境执法最严市的要求，严格落实属地政府及相关部门的监管责任。

　　如今，循着“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，丽水市正在绘就一幅清水绿岸、鱼翔浅底，蓝天白云、繁星闪烁，人与自然和谐共生的美丽丽水新画卷。今后，丽水市将用最顶格的生态标准、最严格的生态管理、最科学的保护机制，擦亮生态底色，确保永不褪色，让丽水的山更绿、水更清、天更蓝、空气更洁净、环境更美丽，建成浙江大花园的最美核心区。同时积极探索把绿水青山转化为金山银山的更多路径，使“生态福利”惠及更多群众，“振兴风口”遍布诗画田园，脱贫群众奏响乡村牧歌，让丽水真正成为“美丽浙江”的一块金字招牌、“美丽中国”的一颗璀璨明珠，以实际行动回报习近平总书记对丽水的殷切期望。