衢州市创建全国文明城市 “百日攻坚”行动实施方案

　　为深入推进衢州市创建全国文明城市工作，推动各级各部门进一步压实责任、克难攻坚，全面形成浓厚的创建氛围，经研究决定，自即日起开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动，特制定如下方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实市委七届四次全会精神，全面对标全国文明城市测评体系和各项创建工作要求，以决战决胜的姿态和信心，扎实开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动，紧扣重点任务不放松，坚持问题导向抓整改，强力推进基础设施大改善、城市环境大整治、文明素养大提升，全面提升衢州市文明城市创建工作整体水平，以优异的创建成绩迎接全国文明城市检查。

　　二、主要任务

　　（一）交通秩序整治行动

　　1. 坚持标本兼治，按照应划尽划的要求增设停车位，按照应隔尽隔的要求设置隔离栏。（责任单位：市交警支队、市住建局、市综合执法局，完成时限：8月20日前）

　　2. 进一步加大对斑马线前不礼让行人的监管处罚力度，对涉及机关事业单位工作人员和党员干部的，处罚情况抄告单位并通报。（责任单位：市交警支队、市直机关工委）

　　3.强化共享单车的管理，7月15日前出台管理意见，8月20日前规划停放区域，全面加强日常监管。（责任单位：市交通运输局、市规划局、市综合执法局）

　　4.全面修剪城区遮挡交通标牌、信号灯的行道树枝。（责任单位：市住建局，完成时限：7月31日前）

　　5.开展“渣土车”源头管理，7月底前成立行业协会，8月底前出台相关管理实施细则，建立“渣土车”市场准入制度。（责任单位：市公安局、市住建局、市交通运输局、市综合执法局、市经信委）

　　6.规范出租车、公交车停靠站（点）的设置和标牌标识，将公交车站、公共自行车站沿街方向的广告内容全部统一布置成社会主义核心价值观、衢州有礼、文明出行等内容。（责任单位：市交通运输局、市交警支队，完成时限：7月20日前完成排查，8月20日前完成整改）

　　（二）小区环境整治行动

　　7. 全面建成“党建统领+小区治理”组织体系。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：7月20日前）

　　8. 建立市区两级领导联系小区制度、市区两级部门机关党支部结对小区制度、党员进社区报到制度。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：7月20日前）

　　9. 出台小区物业提升政策意见和实施办法。（责任单位：市住建局、市创建办，完成时限：7月20日前）

　　10. 制订部门进小区联合执法行动方案和工作计划。（责任单位：市综合执法局、市创建办，完成时限：7月20日前）

　　11. 对小区内乱拉电瓶车充电线、楼道乱堆杂物、高空悬物、乱搭乱建、乱贴乱画、乱养乱种、车库架空层经营等不文明行为进行集中联合整治。（责任单位：市综合执法局、市公安局、市住建局、市规划局、市市场监管局，完成时限：8月20日前）

　　12. 对小区内老旧破损的路面、绿化带、宣传橱窗、垃圾箱、路灯、楼道灯、消防设施、健身器材、无障碍设施、窨井盖、各类标识标牌、绿篱、电瓶车充电设施、停车棚等设施进行全面修复更新。（责任单位：柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月30 日前）

　　（三）公共设施整治行动

　　13. 对公共区域破损、影响市容、有安全隐患的路面、绿化、宣传橱窗、垃圾箱、路灯、健身器材、无障碍设施、坐凳、窨井盖、各类标识标牌、护栏、绿篱、仿古建筑外观、消防设施等进行全面排查、全面改造维修。（责任单位：市住建局、柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月30日前）

　　14. 对电力、通信、有线电视、阅报栏、地名导示牌等公共设施进行全面修复更新，及时更换、替换过时、错误的广告和内容，积极采用彩绘形式进行城市形象宣传。（责任单位：衢州广电传媒集团、衢州日报报业传媒集团、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市民政局，完成时限：7月 30日前）

　　15. 将文明创建公益宣传和“衢州有礼”品牌推广宣传有机结合，统一制作宣传标准规范内容，打造具有衢州特色的社会公益宣传，提升社会公益宣传品位。（责任单位：市创建办，完成时限：7月20日前）

　　（四）各类专业市场整治行动

　　16. 抓好农贸市场整治，加强对市场服务中心主办的农贸市场管理力度，加大对社会办农贸市场的检查力度，做到建管并重，注重长效；对城区各专业市场占道经营、乱堆杂物、乱贴乱画、乱停车辆、乱设广告牌、熟食店“三防三白”不到位等现象进行集中整治；对基础设施老旧的专业市场进行改造提升，通过整治使各类市场达到布局合理、设施配套、管理规范、制度完善，各项要求符合创建标准。（责任单位：市市场监管局，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月30日前）

　　（五）“六小行业”整治行动

　　17. 全面完成市区建城区范围内所有餐饮单位（户）的集中整治任务；对小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆、小网吧行业存在的突出问题开展集中整治，通过整治使从业单位在证照、室内外环境、布局设置、卫生设施、自身管理和从业人员健康证等方面符合创建标准。（牵头单位：市国卫办，责任单位：市卫计委、市综合执法局、市环保局、市公安局、市市场监管局，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月30日前）

　　（六）建筑工地整治行动

　　18. 对市区所有建筑工地进行集中整治，确保施工现场清洁，物料堆放整齐；公益广告内容、数量达标；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，渣土车密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。（牵头单位：市住建局，责任单位：市综合执法局、市公安局，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月15日前）

　　（七）待建空地整治行动

　　19. 按照“谁主管、谁负责”的原则，以“建围墙、修大门、清垃圾、拆违章”为重点，对市区所有待建空地进行全面整治；有条件的待建空地可改成停车场，做到管理到位，无乱倒垃圾，乱搭乱建现象。（责任单位：收储待建空地整治由市国土局牵头，其他待建空地整治由市住建局牵头，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会配合，完成时限：8月15日前）

　　（八）城中村和城郊结合部整治行动

　　20. 按照拆迁整治和保留整治分类指导的要求，对拆迁完成或待建地块抓好环境卫生管理，清除垃圾，落实空地围栏；对建成区范围内的保留整治村进一步加大环境卫生整治力度，落实城中村卫生长效保洁机制，做到有制度、有经费、有人员，提高城中村环境卫生管理水平，符合创建标准。（责任单位：柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月15日前）

　　（九）犬类整治行动

　　21. 以公园、广场、小区、学校周边为重点，常态化开展“狗患”整治行动；开展各类文明养犬宣传活动，增强市民文明养犬意识。（责任单位：市综合执法局，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会）

　　（十）网吧环境整治行动

　　22. 统一城区104家网吧未成年人禁入、禁止吸烟、消防、卫生等标识标牌；编发文明上网宣传品，倡导广大市民文明上网，通过评选星级网吧活动，督促引导网吧规范化运营。（责任单位：市文广局、市公安局、市消防支队、市烟草专卖局，完成时限：8月15日前）

　　（十一）背街小巷整治

　　23. 全面清理陈年垃圾、杂物等，建设社会主义核心价值观、“衢州有礼”等主题街巷，全面提升背街小巷环境。（责任单位：柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会，完成时限：8月15日前）

　　（十二）志愿服务提升行动

　　24. 推动志愿服务实体化，打造“有礼之家”“有礼亭”“有礼站”“有礼点”“有礼广场”等网格化志愿服务实体阵地。

　　25. 提升志愿服务信息化水平，全面推广“志愿汇”平台，吸引民间志愿服务组织助力创建，全面激发广大市民“主人翁”意识。

　　26. 创新志愿服务活动载体，依托各类实体阵地，常态化开展志愿服务进社区及文明出行志愿服务系列活动，切实提高市民对文明创建的知晓率和满意度。（以上责任单位：市文明办、团市委、市教育局、市民政局，柯城区、衢江区，集聚区、西区管委会）

　　三、组织保障

　　（一）坚持“一把手”主抓。严格落实“一把手”责任制，各地各单位“一把手”对本辖区本单位创建工作负总责，加强统筹谋划，分工落实，真正做到事事有人管、件件有着落。各级领导干部要确保工作精力，深入创建一线，做到大事要事及时会商、难点焦点领导包干。

　　（二）坚持“一盘棋”作战。各级各部门在创建上要坚持“一盘棋”，分工不分家，对属于单个部门职责的工作要自觉完成；对涉及多个部门的工作，要主动认领、积极配合、抓好落实。

　　（三）坚持“一竿子”到底。创建全国文明城市任务重、周期长，很多城市管理方面的问题易反复、易反弹。各级各部门要按照全市大整风“十大行动”的要求，严守市委市政府“十条军规”，担当作为、干事创业，久久为功，以“功成不必在我”“功成必定有我”的姿态，满怀激情地投入创建工作之中，决不能蜻蜓点水，虎头蛇尾。对于工作不力、行动迟缓、给创建造成重大影响的，要严肃追究相关单位和人员的责任。