一步一景入眼来

　　7月12日，台风刚过。大山深处的仙居县广度乡，集镇口建设、禅修养生小院、庆云小院……一个个小城镇整治项目又紧锣密鼓地进行中。正在各整治点督查落实的乡长陈永其介绍：“我们结合实际，每三天对照整治任务时间节点清单，进行进度与质量督查，确保任务保质保量完成。”

图为近日仙居县埠头镇正在恢复水运文化的船埠头节点建设。 通讯员 张飞远摄

　　近年来，仙居县积极创新整治方法，花小钱办大事，走出了一条仙居特色的小城镇环境综合整治之路。2017年获得“省小城镇环境综合整治工作优秀县”，申报验收的7个乡镇全部通过，淡竹乡、上张乡还获得“省样板”称号。

　　全民参与 善使巧劲

　　文艺巡演、送电影下乡、创作整治动漫片、小城镇之歌宣传片……在小城镇环境综合整治中，仙居县开展多方位宣传发动，全县上下形成党群积极投工投劳，乡贤出钱、出力参与整治的新气象。

　　皤滩乡乡贤自发组织捐款80多万元，用于小城镇环境综合整治的长效保洁费用；田市镇乡贤基金获捐款20多万元，用于小城镇环境综合整治；据不完全统计，全县各级党员干部投工投劳5000多人次，群众投工投劳20000多人次……

　　仙居县整治办和乡镇街道紧密联动，各专项组对联系乡镇进行定期和不定期指导，形成立体式联系制度，有效指导各地找定位、理思路、挖文脉、建机制等各个方面，以工作密度换推进速度。

　　同时，仙居县在财政经费十分紧张的情况下，拿出2.323亿元整治资金，奖补了20个乡镇（街道）。各乡镇（街道）都把有限的经费用于整治刀刃上，提升集镇功能，改善民生设施，不搞大拆大建和形象工程，做到“花小钱办大事”。“我们在整治中避免耗资较大的项目，不建大广场、大公园，而是以节点、小品打造为主，绿植也是选取本地山上有的植物。”仙居县整治办主任周致平介绍。

　　仙居县充分发动群众，注重灵活整治，就地取材，利用村内的废弃石板、木料、瓦片、石头、瓶瓶罐罐等乡土材料，废物利用，既保留乡愁元素，又节省运费，为全县节约了整治资金2000余万元。

　　深挖文脉 创出特色

　　走进埠头镇集镇，“修旧如旧”的“复古建筑”，采用原地址、原形制、原结构、原材料、原工艺进行修缮和保护，让人真切感受到古建筑风貌和中国传统文化浑然一体的神韵美。

　　“一开始，个别村民对‘修旧如旧’的做法极力反对。”埠头镇党委书记张金平介绍，通过召开村民代表大会，举例子、摆事实，反复解释，终于获得满票通过。如今，埠头镇把水运文化融入到各个整治节点小品的打造、美化中，讲着“谦让井”“转弯抹角”等水运故事，打造出独具特色的“水韵埠头”。此举得到村民的赞许，并创建成省旅游风情小镇。

　　仙居在完善集镇功能，做精做细重要街区、建筑立面、重要节点、公园绿地等项目的同时，注重文脉挖掘，讲好“好山好水好风光”的自然故事和“好城好事好文化”的人文故事，避免千镇一面，使镇镇各具特色，颜值与内涵统一，“面子”与“里子”整体提升，整治出以文化承载空间、文脉铸造灵魂、故事活化历史的“一镇一品，一品一韵”的小城镇。

　　田市镇在“云田古镇”的保护开发过程中不断融入民间技艺文化，使之成为有温度、有情怀、有味道的韵味小镇；双庙乡在小城镇整治中，做精做细翁森文化，使之成为有历史、有故事的文化小镇；步路乡结合杨梅产业和杨梅文化，打造“中国杨梅小镇”；溪港乡结合非遗民俗文化，打造“秀溪锦港·非遗小镇”……全县所有小城镇都根据自身特点定位，找准了整治方向。

　　创新制度 压实长效

　　“长期做到全域卫生洁净、秩序井然，确保集贸市场、公共厕所等设施的正常运维，是小城镇环境综合整治中的热点和难点，这就需要不断创新管理制度，才能压实长效。”仙居县整治办主任周致平感慨地说。

　　为此，仙居建立了《仙居县小城镇环境综合整治长效管理考核办法》，专门划拨资金500万元，对卫生保洁、城镇秩序、创新管理等方面的长效管理和社会创新进行奖励。同时，创新建立了“辛苦指数”竞赛和“共同商定、清单交办”的督查考评制度，还实行“督办制度”和“交叉暗访制度”等，确保小城镇环境得到长效管理。

　　各乡镇街道根据当地实际，也不断探索创新长效管理办法。广度乡针对房前屋后乱堆乱放、屋里脏乱等现象屡“整”不得“治”的情况，创新推出“房长制”管理模式，取得实效。仙居县通过房长式管理、管家式整治，把村民德治和自治有机结合起来，转变政府“包揽式”的观念，让人人都参与到小城镇环境综合整治中来，打通环境整治最后一公里。

　　产业发展是最根本的长效管理，仙居县积极引资引智，植入城镇发展新动能。革命老区上张乡小城镇环境综合整治后，打出“云上霞张，红旅小镇”的金名片，各种业态不断找上门，投资3100多万元的“且慢高端民宿”已于今年5月开工建设，预计9月底投入营业；16家民宿和农家乐相继开业；投资2000多万元，建成“红军长征体验基地”。淡竹乡在小城镇环境综合整治中，置换出集镇区内古民居60间、猪舍30间、石头屋15间，进行修缮后，打造成乡村创客基地，吸引了28家创客签约入驻，植入业态53种。