小城镇整治迎蝶变 东区变身大花园

　　绿树浓阴夏日长，楼台倒影入池塘。晴空万里，蓝天白云，绿树葱郁,白墙黛瓦，走在三衢大地的乡镇，时常能见到这样一幅夏日江南美景。原先的脏乱差不见了，蜘蛛网不见了，乱搭乱建不见了，污水横流不见了……经过小城镇环境综合整治后的乡镇，都完成了华丽的蜕变。

　　日前，省文明办通报的小城镇文明行动测评情况，公布了39个2017年度浙江省小城镇文明行动样板小城镇。衢江区湖南镇成为衢州市入选的两个乡镇其中之一。

　　在衢江区，小城镇整治行动正如火如荼地开展。近年来，衢江区紧紧围绕乡村振兴战略，按照省委、省政府的重大战略部署和市委、市政府建设“活力新衢州、美丽大花园”的总体部署要求，以城乡融合发展为着力点，以提升城乡环境品质为切入点，高质量、全方位推进小城镇环境综合整治行动，发挥小城镇的龙头作用，辐射带动乡村振兴发展。衢江区共有20个乡镇列入全省小城镇环境综合整治考核验收范围，共安排303个项目，总投资12.3亿元，已开工245个，已完工186个，已完成投资7.18亿元，其中年中验收的4个乡镇整治项目已全面完工。

　　小城镇环境综合整治中，衢江区创新投融资机制，采用PPP模式实施小城镇整治项目，总投资约6亿元，形成了多渠道、多维度、多方面筹措资金机制。另外，建立了示范奖励机制，对获得省级样板乡镇进行示范奖励，中心镇奖励1000万元，一般镇奖励800万元，一般乡奖励600万元。目前，对获得省级样板的廿里镇奖励1000万元、湖南镇奖励800万元。

　　为营造小城镇环境综合整治全民参与、全民共建、全民共享的良好氛围，衢江区进行了不少有益的尝试。

　　举村乡试点开展“十全十美”制度，概括为“四个一”做法。即建立一户一牌，实行全民参与；进行一户一评，实行公开上墙；建立一户一档，实行网格管理；建立一套奖励机制，实行有效激励。这一做法，很好地调动了群众参与综合环境整治的积极性、主动性和创造性，并取得了良好的社会效应。目前，这一制度在衢江区全区推广。峡川镇按照“一街四区八块”划分责任区块，每天各村干部、党员群众、志愿者、网格员等20余人统一着装，对照24个“一律”标准参与整治，对责任区块内的赤膊墙、蓝色屋面、乱搭建、乱排污、乱堆放等乱象进行包干负责整治。

　　在小城镇环境综合整治中，党建+网格的作用也得以彰显。成立临时党支部，以党建统领+全科网格方式，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范带头作用，支部书记先上、支部成员跟上、党员干部接上，落实一批网格人员，建立一个网格专班。如横路办事处各网格党支部全力冲刺小城镇整治工作，在工作中体现出“越干越想干，越干越会干，越干越能干”的精神风貌，党建统领+全科网格作用发挥的充分、效果好。

　　“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这20字既是“乡村振兴”的总要求，也是小城镇整治的最终目的。在推进小城镇环境综合整治的同时，衢江区在完善集镇基础设施和公共服务功能，做大做强城镇产业，深挖文化内涵，推进小城镇全面转型升级上做文章，全面提升小城镇的颜值、动能、集聚效应，进一步向美丽城镇发展。

　　功能是小城镇发展的基础。小城镇环境综合整治的基础在于项目实施，衢江区通过项目实施，特别是小城镇道路、地下管网、电力通讯、停车设施、农贸市场等民生工程建设，补齐小城镇短板，完善小城镇功能，改善小城镇形象，提升小城镇品质。截止目前，全区20个乡镇新增停车位1000个、农贸市场5个、公厕17个、15条干道改造沿街立面，进一步完善了城镇功能。

　　产业是小城镇发展的内生动力。衢江区重点抓好产业发展，促进产镇融合，为小城镇整治提供强力支撑。莲花镇结合国家现代农业4A级农业园区，集观光旅游、休闲体验等功能于一体，大力发展农旅产业，实现镇园融合，于去年7月荣获全国特色小镇。上方镇突出钙产业整治，实现“低小散”块状行业转型升级，引进“钙产业联盟”和“钙产业院士工作站”，推进钙产品生产、交易、研发于一体的综合体平台建设，发展“钙养”旅游，首期投资1.2亿元的溶洞开发旅游项目已签约落地。

　　文化内涵是支撑小城镇发展的内核。衢江区通过深入挖掘各乡镇独特文化，把文化与旅游结合升华“乡愁”，形成“乡愁地图”，整线连片推进衢南山水风光圈、绕城休闲观光带、衢北健康养生体验带“一圈两带”建设。灰坪乡以彰显红色革命文化为核心，以保留红军墓、衢遂寿中心县委第二区委等革命遗迹为内容，提升红色内涵和颜值；千年古镇，杜泽老街，坚持修旧如旧，打造有记忆的街区、有文化内涵的乡愁，讲好小镇故事；全旺镇挖掘陶瓷、女德等文化内涵，提炼文化元素融入集镇，将集镇建设成为一个展示文化的平台，真正将镇区做成了景区。

　　小城镇是联结城市与农村的核心纽带，是乡村大花园建设的“龙头”。小城镇环境综合整治，正让这个“客厅”越变越美。

　　①  廿里镇外立面整治后

　　②  浮石街道春江大道整治后

　　③  湖南镇湖南路整治后

　　④  高家镇外立面整治后

　　⑤  灰坪乡景观节点整治后