隐患重重 污染丛生 姚江船屋之乱到底谁来管

　　浙江在线9月7日讯（浙江在线记者 李阳阳）船屋一座座，污染一片片……近日，记者现场调查发现，仅在宁波区域内的姚江上就有简易船屋近百处，有的已经漂了20年了。船屋的结构安全、消防安全、航运安全和环境污染等问题越来越凸显，而监管却成了空白。

　　9月3日，记者从宁波青林湾大桥下河堤，沿着江北岸游步道向上游行走，在潺浦闸站附近发现了两处船屋，离岸边有10多米，由木板搭建的简易便道相连。船屋由两条或三条没有动力的水泥船并排相连，上面再加彩钢瓦或砖块搭建而成。走进船屋发现，屋内用木板分隔成两室一厅一厨一卫的结构，最大的有近百平方米，空调、冰箱、热水器等家用电器一应俱全，水电则是渔民自己通过管网从岸上接到屋内。

　　虽然水面上的船屋功能齐全，但安全隐患令人担忧。首先，船屋结构安全无法保证。记者看到，支撑船屋的水泥船破损严重，屋顶上补丁贴补丁，彩钢瓦和砖瓦相互支撑，江风一吹就“咔咔”作响。江面上不时有大型货船经过，带起的水浪不停拍打着船屋。“真的遇上台风天，我们也不敢住在船屋里，那几天要投亲靠友。”一位渔民说。

　　其次是存在消防安全隐患。船屋内，到处是可燃的木板、地板，电线从水中接进船内，凌乱地挂在木板上，厨房灶具和瓶装液化气没有任何防护措施。记者走访的船屋内都没有看到灭火器等消防设施，一旦发生火灾，后果不堪设想。

　　船屋对姚江航运安全也是威胁，特别是遇到大风大浪，飘忽不定的船屋对航运中的船舶就是一个巨大隐患。“这么多船屋在江面，对汛期的行洪排涝能力也有影响。”附近洪塘街道的居民也表达了自己的担忧。

　　沿江继续往上游走，一般几百米就能看到一处船屋。记者获悉，目前宁波姚江上的船屋共有93处，其中江北段51处、余姚段34处、海曙段8处。船屋成了渔民水上的家，全家人吃喝拉撒睡都在船屋里，既没有污水管网，也没有垃圾处理设施，姚江成了“污染处理站”。

　　9月3日上午，记者看到，有的船屋主人正在洗衣服，洗衣水顺手倒进了江里，翻腾起一堆泡沫。渔民们告诉记者，这几年姚江水质好起来，所以船屋居民洗衣服、刷锅都习惯用江水，产生的生活废水和生活垃圾顺手倒到江里，船屋内安装的抽水马桶也是直通姚江。在有船屋的江岸边，江水明显要浑浊一些，不时还能看到水面上漂浮着的生活垃圾。

　　原本经过整治的姚江河堤，建起了绿地和游步道，但有船屋停靠的河堤景色就大打折扣。各种杂物堆积，生活垃圾随处可见，还有的船屋主竟在河堤一侧洼地里养起了鸡鸭鹅等。

　　船屋带来的安全和污染问题不容小视。对此，记者采访了相关的职能部门。记者了解到，监管难主要是没有管理依据和权限，涉及的部门也各有说法。

　　江北区海洋与渔业综合执法大队说，船屋不是渔船，没有开展捕捞作业，就没有处罚的法律依据。江北区水政监察大队说，船屋是漂在水上的，只是用绳子系泊在岸边，不是固定在水体上，就不属于妨碍行洪的障碍物。宁波市港航管理局解释说，姚江属于内河四级航道，航道中心线两边各30米是航道范围，船屋在岸边不在航道范围内。宁波三江口海事处解释说，船屋没有移动和影响其他船只通航安全，查处依据不足。

　　如此，姚江上近百处船屋隐患重重、污染丛生，难道就这么一直漂着？浙江在线将继续关注。