自今年3月生态环境部、水利部在全国部署开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动以来,山东省提高政治站位,紧盯目标任务,坚持问题导向,狠抓整治落实,采取多种举措深入推进集中式饮用水水源地环境整治。
高位推动,快速消灭“零进展”问题
山东省把做好饮用水水源地环境整治工作作为一项重要政治任务,把饮用水水源地环保专项行动列为省委、省政府落实中央生态文明建设战略部署“1+1+8”综合方案的重要内容之一。省委、省政府主要领导先后多次作出批示,要求全省坚决提高政治站位,高度重视并深入推进饮用水水源地问题整改工作。
在5月31日召开的全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会上,山东省委书记刘家义提出,要打好打赢饮用水水源水质保护等标志性战役,让人民群众生活在绿水青山中。6月29日,全省生态保护重点工作调度会召开,对集中式饮用水水源地环保专项行动等重点工作进行了调度部署。7月30日,省政府召开中央环保督察反馈意见整改落实工作调度电视会议,要求将中央环保督察反馈问题与饮用水水源地环境保护等国家系列环保专项督查行动发现的问题,一并抓好整改。省环保厅成立饮用水水源地环保专项行动领导小组,每月召开一次调度会议,并召开多次专题会,研究部署集中式饮用水水源地环保专项行动。
带着问题下现场,山东省多次组织专项督导组和机动队深入饮用水水源地保护区,督促各市加快问题整治进度。8月1日~7日,省环保厅第二机动队赴泰安、日照、烟台3市,对6个集中式饮用水水源地45个清理整治“零进展”问题进行现场督查。
督查组采取现场检查、询问了解、资料查阅、集中座谈等方式,对相关市进行情况反馈及问题交办,督促其切实提高政治站位,加快水源地环境问题的整治工作进度,确保按时完成整治任务。通过督导发现,各相关市重视水源地环境问题整治工作,制定了整治方案并进行研究论证,细化各项整治措施。日照水库交通穿越问题、烟台市门楼水库和沁水河水源地生活面源污染问题等,均已形成整治施工方案,即将开工建设。日照市傅疃河(鹅庄)水源地养殖户关闭及原住户搬迁问题,已初步与当事方达成一致。泰安市黄前水库工业企业整治正在有序推进。
截至8月23日,山东省“零进展”问题数已由6月份的141个降为0个。
压实责任,营造整治工作浓厚氛围
8月中旬,山东省启动省级环保督察,将集中式饮用水水源地环境问题清理整治列为一项重要内容。以此为契机,各督察组深入现场督导督办,对照问题清单实地核查整治情况,督促地方政府和有关部门依法依规、科学合理地做好环境问题综合整治。
8月28日,山东省第一环境保护督察组对济南市卧虎山水库饮用水水源地环境问题整治情况进行现场督导,强调对弄虚作假、瞒报漏报的,要采取“零容忍”态度,对整改责任落实不到位、整治进展推进不力的,要严肃通报或问责相关责任单位或责任人。
山东省广泛开展饮用水水源地保护宣传教育,利用网络、报纸、电视、政务网站、微博、微信等多种平台广造声势,宣传全省工作进展、工作措施、成效和经验,赢得社会公众的理解和支持。
今年以来,通过微信、微博等新媒体平台共发布饮用水水源地信息200余条,发表新闻报道20余篇,政务微博@山东环境、今日头条等关于饮用水水源地环保专项行动的阅读量达到20万次,微信2万余次。7月24日,省环保厅召开环境保护重点工作新闻发布会,通报了部分市水源地环保专项行动开展情况。
攻坚克难,水源地整治向纵深推进
从问题排查到方案制定,再到问题整治和责任落实,济南、青岛、烟台3市始终坚持问题导向,倒逼工期,多措并举,切实做好各项工作。
济南市力克重重困难,全力推进建筑物拆除工作。卧虎山水库一级水源保护区地上建筑物由来已久,备受市民关注。面对建筑所有人社会关系复杂、社会敏感程度极高、拆除难度极大等困难,济南市顶住压力、动真碰硬,成立主要领导挂帅的指挥部,通过入户走访、座谈答疑等方式取得群众支持,逐户逐点进行细致摸排、数据收集和研判,邀请专家反复论证整改方案。截至8月29日,卧虎山水库一级水源保护区内46宗地上建筑物全部依法依规拆除完毕,并立即启动了拆除区域绿化美化工作。9月3日,启动对一级保护区218处看护房的拆除工作,力争9月底完成拆除任务。卧虎山水库问题整治稳步有序推进,为全市乃至全省树立了典范。
青岛市问题排查全面细致,为清理整治打下坚实基础。以上合组织青岛峰会召开为契机,青岛市坚持“纵向到底、横向到边、不留死角、全面覆盖”的原则,在组织相关区(市、县)全面排查的基础上,又自发组织本市曾参加过国家级或省级环保督察的人员,开展了多轮次独立调查、专项检查、环保与公安部门联合排查。生态环境部第一轮、第二轮专项督查,均未发现青岛市存在清单外的问题,为彻底解决水源地环境问题打下坚实基础。
烟台市督导考核到位,狠抓重点攻坚。烟台市政府与水源地所辖区市和有关部门签订水污染防治目标责任书,将饮用水水源地保护工作任务,分解落实到各区市和有关部门,建立起责任明确、分工协作、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。出台《环境保护重点工作督查调度和考核问责暂行办法》《环境保护约谈暂行办法》,对水环境质量恶化、水源地保护工程推进缓慢达不到进度要求的,配合市纪监委进行现场核实跟进,严格落实项目责任制和考核问责办法。针对生态环境部第一轮督查交办的两个新发现环境问题(福山区高疃镇大老孙沙场、鹿记洗沙场),烟台市连夜制定整治方案,采取24小时轮流不间断攻坚作业的方式,将生产设备全部拆除,裸露土地全部覆网处理,在全省范围内率先完成新发现问题清理整治。
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