徐志光：变的是库区环境，不变的是奋斗初心

　　2018年是浙江省“百亿帮扶致富建设工程”——滩坑水电站投产发电十周年。十年间该电站不仅向浙江累计输送绿色电能107.8亿千瓦时，还带动电站库区青田、景宁两县11个乡镇5万多移民下山脱贫，这是我市在“八八战略”引领下，对“绿水青山就是金山银山”科学论断的成功实践。

　　滩坑水电站是浙江历史上最宏伟的扶贫工程之一，是当时浙江省委、省政府提出的“五大百亿”工程之“百亿帮扶致富”的一项重大工程，是带动欠发达地区脱贫致富的一项德政工程、民心工程。同时，作为华东三省一市区域内未开发的水电资源最集中的区域——瓯江水系，它是破解影响长三角地区工业发展的电力供应不足瓶颈的关键。从上世纪50年代中后期开始，国家就对瓯江的水利、水电、航运等进行查勘规划，经过充分的调研和科学的论证后，专家们提出了在流经景宁、青田两县的瓯江支流小溪上建造滩坑水电站的宏伟构想。

　　然而滩坑水电站工程移民牵涉到青田、景宁两个县11个乡镇、83个行政村共50301人，拆迁各类房屋总面积178.74万平方米，征用各类土地88074亩，要建设滩坑这样一个大型的水电站，钱从哪里来？移民问题怎样解决？当时属于欠发达地区的丽水能承担得了吗？面对重重困难，建设滩坑水电站这一伟大构想未能马上付诸实施，多年间被一再搁置。直至上世纪90年代，青田政协委员向浙江省政协提交了建设提案，并得到省委、省政府的高度重视。几经周折，2003年5月13日，一个让丽水人民翘首以盼的消息终于传来——国务院正式批准滩坑水电站项目上马!

　　徐志光，现任青田移民办副主任，一直从事滩坑库区北山移民工作。10多年来，他深入移民中访贫问苦，倾听移民心声，及时解决移民难题，被广大移民视为贴心人。

　　移民搬迁工作，人称“天下第一难”，而水库移民工作则被称为世界性难题，特别是滩坑水电站又处于典型的“老、少、边、山、库”地区，水库移民矛盾和问题更加突出。 面对难题，徐志光常说的一句话就是：“我这个移民干部，就是为移民服务的。”他是这样说的，也是这样做的。

　　徐志光告诉记者，在当时的搬迁过程中，移民矛盾十分突出，移民上访很频繁，认真分析各种矛盾后，

　　他说：“移民的行为主要是不理解国家和移民政策造成的，这说明我们的工作还没有做到家，必须耐心细致地给移民群众讲明道理。”他始终微笑着，不厌其烦地宣传政策，把移民反映的问题一一记下来，并和移民商量解决的办法。“移民工作需要耐心，宁让群众骂一阵子，绝不能怨我们一辈子。”

　　为“民利”，丽水出台实施了一系列移民优惠政策。如对移民特困户的帮扶，出台移民养老保险金制度；为了解决移民就业，拓宽移民的就业渠道，各级政府和有关部门转变职能，充当起用工企业与移民的“红娘”，从中牵线搭桥。还借助一些专业培训机构和职业学校，开展移民就业技能培训，提高移民就业和创业能力。从包公村首批移民到坝址影响区、第一水平年至第四水平年的移民动迁安置工作和到安置地的建房搬迁入住，“群众利益”贯穿始终。在安置地移民已部分实现就业，移民子女均在当地入学，移民生产生活秩序正常，思想稳定，移民们在新的家园开始新的生活。

　　“一位当时极力反对的移民，前几天碰到我还说，真心感谢我，幸亏当时让他迁移了，现在他在油竹开的农家乐生意很好！可以说，我们移民安置工作真正实现了‘移得出、稳得住、逐步能致富’的目标。”徐志光说，滩坑水电站建成后，原来比较其貌不扬的北山，变成了美丽千峡湖，成为旅游度假胜地，带动了当地经济的发展，真正实现了帮扶致富工程的预期目标。

　　发展第一，群众第一，奉献第一，创新第一！“四个一”的滩坑精神十多年来一直在瓯江两岸嘹亮传扬！发展是丽水人民孜孜不倦的追求。滩坑电站的上马和移民工作的坚韧推进，正是丽水人民求发展、谋发展、要发展的果敢和奋斗目标，发展第一是滩坑精神的核心。

　　经过多年保护，滩坑库区森林覆盖率高达90%，库区水质达到了Ⅱ类水质标准，经常规净化处理，即可作为生活饮用水，成为丽水、温州等地引调的饮用水源。近年来，滩坑库区千峡湖生态旅游区凭借良好的生态资源优势，吸引了大量游客与投资，被丽水市列为重点发展的集休闲、度假、养生于一体的旅游胜地，真正实现了将绿水青山转化为金山银山。