加强监督检查防止“一刀切”

　　“一刀切”是典型的行政乱作为，不仅侵犯了企业的合法权益，给人民群众生产生活带来不便，更直接损害了党和政府的形象。笔者认为，防止“一刀切”，需要落实好“三个要”。

　　一要加强宣传教育，提高认识。“一刀切”行为的产生，是由于一些地方平时不作为、不担当，被督察时因担心问责而采取一律停工停业停产的做法。“一刀切”现象的产生，与基层一些领导干部的认识水平不高有很大关系。他们没有认识到，抓生态环境保护的目的，是提高企业污染防治水平，促进企业转型升级，进而改善生态环境质量，推进生态文明建设，推动绿色发展，而不是盲目地把这些企业一关了之。因此，解决“一刀切”问题，首先要加强宣传教育，提高基层党员干部的思想认识水平。通过宣传教育，使他们深刻理解习近平生态文明思想的精神实质和深刻内涵，敦促他们在执法的过程中要以人民的利益为中心，采取更加积极、合理、有效的政策措施去解决生态环境问题。

　　二要加强学习培训，提高能力。“一切刀”问题的产生，有客观因素，但更多的还是主观因素。一些基层领导干部，对上级部门安排部署的工作任务存在消极应付、得过且过的思想，不是积极主动地出主意、想办法，克服困难，解决问题，而总是寻找客观理由，为本单位、本部门辩解，推卸责任，推诿扯皮，蒙混过关。此外，一些领导干部能力不足、素质不高、本领不强，不搞调查研究，不做深入思考，不懂科学决策，面对问题束手无策，不会因地制宜，别的办法不会用，只好“一刀切”。 因此，解决“一刀切”问题，需要有计划地组织开展集中培训，促使基层领导干部全面适应当前新形势新任务，熟悉生态文明建设的新要求，提高法律素养，运用新方法，切实履行好生态环境保护职责，着力增强基层领导干部业务素质和履职能力。

　　三要加强监督检查，严肃问责。要防止“一刀切”问题，还是要加强管理，严肃问责。要出台详尽的坚决禁止“一刀切”的文件，要组织“一刀切”专项检查，要查处通报一批“一刀切”的典型案例。通过对环保“一刀切”的专项督查，使被督查者能够清醒认识到生态环保工作不能只看眼前和结果，还要看长远和过程，要重视方式方法是否科学，是否存在问题，是否简单粗暴，是否注重长远效果。对于在生态环保工作中一意孤行、顶风违纪的干部，要敢于问责，严肃问责，力争最大限度地减少“一刀切”行为。

　　作者系山西省运城市环保局副局长