“四边三化”串起青山秀水 催生衢州“美丽经济”

　　一条条洁美的公路串成美丽风景带，一列列飞驰的列车在画中呼啸而过，一弯弯水清景美的河流映照三衢大地，一座座养眼的青山变成“金山”……

　　2018年，是衢州市“四边三化”三年行动的深化年。今年以来，衢州市认真贯彻落实省委、省政府关于深化“四边三化”工作的决策部署，以建设“活力新衢州、美丽大花园”为战略目标，坚持集中整治与长效管控相结合，美化提升与打造精品相结合，环境整治与乡村振兴相结合，纵深推进“四边三化”行动，着力打造浙江大花园的核心景区。

　　在全市上下的共同努力下，衢州市“四边三化”工作取得了阶段性成效。以点带线、亮点美线、连线成片、连片成面。在一手抓脏乱差问题整治，一手抓精品示范创建，整体布局、统一规划的战略引领下，衢州的“四边三化”工作，正串起一路的青山秀水，勾勒出一幅“两山”主题的美丽画卷，浙江大花园核心景区的曼妙图景正越来越清晰地呈现开来。

　　美丽线路

　　催生“美丽经济”

　　“加油！加油！”伴随着加油声、呐喊声和无数挥动的小红旗，11月11日，2018“碟中谍杯”开化钱江源国家公园马拉松比赛在开化举办。跑马者满怀激情出发，在云雾氤氲五彩斑斓的水墨丹青画卷中奔跑，用脚步丈量最美赛道，其中最难忘的赛道，莫过桃下线。

　　桃下线，沿路两旁都是笔直挺拔的水杉，此时的水杉色彩黄绿交替、诗意十足，跑行在这样的赛道上，让人赏心悦目。

　　今年，开化县借创建省级精品示范道路之东风，谋划重点项目，总投资3000多万元，将桃下线打造成“最美马拉松赛道”，着力推进公路沿线环境大提升。县“四边三化”办联合多部门通过“拆”“治”“改”“建”等方式，对公路沿线卫生死角、赤膊墙、危旧房、村口节点等进行提升改造，并对照马拉松赛道比赛条件，完成了水泥砼路面白改黑、水沟修复、病害处置、标示线划定、公交车停靠站及多个景观节点建设。开化县城乡环境实现了由“脏、乱、差”向“洁、绿、美”的华丽转变，各个村庄串点成线，带动民宿、农家乐蓬勃发展，大大增强了群众的幸福感。

　　据统计，2017年，下淤村村民年人均纯收入22535元，比开化县平均水平高56.8%，今年1-3季度，下淤村共接待游客9.7万人次，带动村人均收入提高0.75个百分点，鼓了钱袋子，乐了老百姓。

　　近年来，这样的精品示范样板不断涌现，实现了串珠成线成链，助推各地“小盆景”串成全域大风景、大花园。2016年，衢州市S315省道江山段、G320国道龙游段获评第一批省级精品示范道路。2017年，衢州市G205国道开化齐溪段、S221省道江山双塔街道至大陈乡段获评第二批省级精品示范道路，S33龙丽温高速龙游南入城口、G60杭金衢高速常山入城口获评第一批省级精品示范入城口。今年，衢州市开化桃下线、S222省道龙游溪口至沐尘段等5条道路将角逐今年的20条省级精品示范道路，G60杭金衢高速衢州东入城口等5个入城口将角逐今年的20条省级精品示范入城口。

　　深受广大群众欢迎

　　“这个健身广场位置好，天气炎热晒不到，下雨也淋不着。我们每天都来下棋、跳舞、散步及锻炼身体。”近日，江山市双塔街道路垄村的村民高兴地对记者说。

　　这个健身广场位于黄衢南高速公路高架桥底下，面积大约有2000平方米，包括篮球场、兵乓球台等各类锻炼器材。“过去这里堆放着各种生活垃圾，脏乱差现象十分严重。”路垄村党支部书记刘永亮相告，去年村里筹资30多万元，把这片闲置土地清理利用起来，打造成为村健身广场。

　　与路垄村一样，保安乡化龙溪村龙井自然村也在高速公路桥下空间整合的文章中做出了自己的特色。这片高架桥底下有一个宽阔的停车场、竹子制成的牌楼、印有“千年古道”的石碑及大片绿油油的草地，景色靓丽，让人心旷神怡。“我们投资了60多万元，将原先堆放建筑废渣的地方改造成风景，为龙井特色民宿旅游增光添彩。”化龙溪村党支部书记徐金荣说。

　　桥下空间整治和利用是今年“四边三化”工作的重点和难点。桥下空间私自侵占、违章搭建、堆积杂物和易燃易爆品的行为，极易造成安全隐患。今年以来，衢州市对高速、高铁及铁路沿线的高架桥开展桥下空间整治和建设，节约了土地资源，造福了群众。据统计，全市桥下空间总面积约261.67万平方米，其中可利用桥下空间85处，面积115.045万平方米。截至目前，已利用38处，面积71.47万平方米。

　　杭长高铁沿线整治提升

　　周边乡村享发展红利

　　姑蔑大地，阡陌纵横，沃野千里，青山绿水间一条长龙蜿蜒穿梭，那就是中国“四纵四横”客运网主骨架之一的杭长高铁。

　　杭长高铁龙游段位于龙游城区以南，距离城区约3公里，长度约为24公里，是龙游连接衢州、杭州的大动脉。曾经，这条大动脉的周边也是“伤痕累累”, 龙游县詹家镇镇长陈建生回忆，过去铁路沿线垃圾成堆、污水横流、绿化缺失，煤场、砂石场、铁渣场等大型堆场分布其间，乱搭乱建遍及沿线，赤膊墙大片成群……为此，龙游县“四边三化”行动率先向此“亮剑”。

　　经过全线整治，龙游县共拆除乱搭建3.5万平方米，清理乱堆放5.2万平方米。为更好地促进高铁沿线土地利用，同时合理有序配置高铁沿线产业发展，兼顾高铁沿线景观打造，龙游县通过比对，选择在高铁沿线以政企合作的方式引入花海项目，并将园区分为樱花园、桂花园、海棠园、玉兰园、紫薇园和桃花园六大主题园。主题园内设有第一沙滩、亲子游乐体验区、水上游览、锦鲤体验园等各种休闲娱乐区，结合不同季节推出夜游、音乐节等活动，利用高铁沿线闲置土地为龙游高铁沿线产业发展以及景观提升提供一个重要模板。

　　紧邻龙游花海的山后村则借机探索出“企业+村集体+农户”开发模式，由该企业实施美丽乡村提升、高端民宿开发、花卉种植、土地流转等项目，村民通过出租房屋和提供劳务获得收益。目前，山后村已有200多人在花海工作。“通过开发民宿产业，村里房屋的外立面都被刷成了蓝白色，山后村成了‘地中海小镇’。”龙游县詹家镇镇长陈建生表示，村里的产业也由传统养殖业随之升级为发展乡村旅游业。

　　同时，龙游县重点打造了灵山江景区—花海景区—姑蔑城生态园—地中海小镇这一精品路线，创新“全域旅游”开发，让杭长高铁龙游段这块希望的田野，真正成为美丽的花园、幸福的家园、致富的摇篮，使周边乡村享受到高铁沿线产业发展的红利。

　　自2016年以来，市委、市政府坚持问题导向，先后开展多项专项整治行动，全面提升铁路沿线环境面貌，共整治高铁沿线环境问题2069个，清理中大型砂石、燃煤堆场31个，大型废品收购点15个，菇棚鸡鸭棚19个，并因地制宜，全线重点打造24个景观节点，连点成线，形成高铁沿线美丽景观带。同时，对高铁沿线范围内业态经营和项目严格实行准入机制，未按业态管控要求的，市场监管部门一律停止注册。各地、各部门根据负面清单内容对站区段、厂区段、乡村田园段实行分类业态管控。

　　路（段）长责任到人

　　创新机制保长效

　　早上7点多，吴伟剑手持路长巡路日志，沿着315省道走走停停看看，哪里有垃圾，哪里又出现了违建，他都会第一时间记录在日志里并及时处理。

　　身为江山市双塔街道党工委副书记，吴伟剑是315省道、221省道、杭长高铁、浙赣铁路、G3高速、长达线、双江线的二级路长，双塔街道辖区线路多，整治巡查任务重。自从2017年6月份当选双塔街道党工委副书记，他就接过了路长的“帽子”，每周组织街道、村两级对辖区线路开展常态化巡查，这已经成为他日常工作的一部分了。

　　道路沿线环境的整治提升，周边群众都会长远受益。2016年，江山市委、市政府对315省道进行了提升改造，创建省级第一批精品示范道路，通过景观节点提升、立面改造、美丽庭院建设等举措，颜值大大提升，成为沿线一道靓丽的风景线。江山市315省道成功创建省级首批精品示范道路后， 2017年再发力，S221村歌文化风俗线又成功创建省级第二批精品示范道路。“作为双塔段的路长，我很自豪，但更感到肩上的责任重大。”吴伟剑表示，今后他将在日常管理中建立健全长效管护机制，组织发动村民、党员志愿者积极参加道路沿线问题点整治和最美庭院评选，鼓励群众争最美、创最美、评最美，让精品示范道路的美一直延续下去。

　　路长制是“四边三化”工作长效管理的重要内容。衢州市出台了《关于深化衢州市公（铁）路主干道路（段）长制的实施意见》，完善由市委市政府主要领导任市级总路（段）长、分管领导任副总路（段）长的市县乡三级路（段）长工作体系。全市落实路（段）长312名，其中市级路长19名，县级路长124名，乡镇级路长169名。同时，强化地方政府和铁路部门合作机制，积极与中国铁路上海局集团有限公司杭州工务段沟通联系，建立了铁路沿线双段长工作责任制。从去年开始创新长效管理机制，与乡镇（街道）“四个平台”工作相结合，充分发挥网格员作用，发现问题点及时上报及时处置，大大提高了整治工作效率。

　　近年来，衢州市涌现出了一批优秀的基层路长，在“治、管、保”三方面工作中，都有接地气的创新和探索，并取得了很好的成果。2018年以来，各级路长累计巡查5500余次。