一村两省 共护“一江清水向东流”

　　浙江在线12月17日讯（浙江在线记者 蓝震）白际山脉，宛如一道天然屏障，横亘在浙皖赣边界。

　　这几天记者在钱江源国家公园采访，来回穿梭于浙皖赣省界线上，恍惚间有一种错觉：明明在开化界内，过了座小桥，怎么就到了江西婺源；穿过一条隧道，怎么就到了安徽休宁。

　　正是这独特的省界文化，给钱江源国家公园体制试点过程赋予了另一层使命——探索架设跨行政区域的国家公园保护与管理体系。

　　省界线上这个小村庄，迈出跨区域合作重要一步

　　开化县长虹乡霞川村河滩自然村，距离开化县城约50公里，与江西省婺源县江湾镇东头村交界。

　　这里民风淳朴，环境优美。村头，有一块3米多高的石牌坊立在两省之间。上面刻有：锦绣山河世居两省人，祖国昌盛传千秋万代。这块牌坊背后，留下了一段“一村两省”和谐共处的佳话。

　　今年70岁的霞川村村委会主任汪渭贤，是个热心人。当了五届村委会主任的他，依旧活跃在一线，尽心尽力做着浙赣两省边界的“老娘舅”。

　　“省界关系要搞好，像处理一家人的关系一样，需要花点精力和智慧。”心直口快的老汪是个行动派，不仅动员本村村民遵守村规民约，还要做好东头村的工作。禁渔、垃圾管理、修路，过去10多年，他把一件件事都办得妥妥帖帖。

　　就在采访当天，记者见到河滩溪的上游一台挖掘机正在隆隆作响。东头村村干部邱椿瑞告诉记者，他们在清淤，把源头的水清理干净，才能确保一江清水向东流。

　　眼前的这一幕幕，让老汪很感慨，“10多年前，由于卫生习惯问题，乱扔乱倒垃圾的现象十分普遍，再加上电鱼、毒鱼事件时有发生，鱼虾几乎绝迹，这条小溪成了村民心中的痛。”

　　那时，老汪带领乡亲们主动开展禁渔，保护生态环境，并制定了村规民约，禁止捕鱼。“上游是婺源，下游是开化，这边是浙江，对岸是江西，光靠一方做好肯定不行。”由于两省村民思想认识不一致，工作很难开展，老汪想了一个办法，每天早上带头往河里撒饲料和嫩草，用行动告诉江西村民，这个鱼是开化人养的。久而久之，他们就不好意思来电鱼、毒鱼了。

　　2014年，霞川村决定在河里放养鱼苗，汪渭贤和其他村干部将5000多尾鱼苗放养到离村6公里属于江西地界的源头。老汪说：“同一条河不分上下游，一条河里的鱼，彼此都有责任保护。”从2015年开始，婺源县也正式出台政策，禁渔保护生态。两村干部群众达成了共识，东头村也在源头放养了许多鱼苗。

　　随着钱江源国家公园体制试点探索的深入，去年年初，这两个省界村庄又做了件载入史册的大事——签订生态保护与可持续发展合作协议。

　　老汪说，做这件事是摸着石头过河，边做边学，遇到一个问题解决一个问题，也算是给试点工作积累经验。

　　三省四县签订《开化宣言》，筑起一道生态保护司法屏障

　　与老汪做着省界线上的“老娘舅”不同，这几天，开化县人民检察院检察长周红梁琢磨着另一件事——与江西德兴、婺源，安徽休宁四地检察系统人士举行的研讨会。

　　一年前，四地政法系统人士齐聚开化，就司法护航钱江源国家公园开展研讨。在那次会议上，四地达成了绿色发展共同谋划、情报信息共同分享、边界纠纷共同化解、生态案件共同协办、整治修复联合行动五项护航钱江源国家公园合作机制，并签署《开化宣言》。

　　周红梁告诉记者，那次研讨会，进一步筑牢环钱江源国家公园生态保护的司法屏障。

　　记者了解到，国家发改委对《钱江源国家公园体制试点实施方案》批复的第一条就是跨省合作，此项工作对于国家公园意义重大，但难度也大。

　　过去一年多时间，钱江源国家公园体制试点过程中，遇到深水区是常态。但在困难面前，开化人民选择了逢山开路、遇水架桥的改革创新精神。

　　除了自下而上全力推动江西德兴、婺源，安徽休宁开展跨行政区域合作保护外，钱江源国家公园生态资源保护中心还在江西、安徽毗邻区域159平方公里内安装红外相机219台，实现红外相机网格化监测全覆盖。

　　农家乐主人心声：千山万水往长远处看

　　溯源而上，钱江源头清澈见底。

　　里秧田村，位于钱江源国家森林公园内，处在黄山、千岛湖、婺源、三清山等黄金旅游线上。森林覆盖率达93%，古木参天，云雾变幻，飞泉瀑布，溪流潺潺。

　　因距离钱江源头最近，这里有“钱江源第一村”的美誉。

　　靠溪边，一家叫“听泉人家”的农家乐引起了记者的兴趣。店主叫张卫中，他的农家乐开得真是红红火火。

　　自从钱江源国家公园体制试点推进以来，张卫中感受到自己的生活悄悄发生变化。

　　“国家公园和普通公园肯定不一样，全国那么多公园，能列入国家公园试点的又有几个？”张卫中话中充满了自豪。

　　今年上半年，试点区域试行集体林权地役权改革，张卫中积极响应，把家里世代留下来的三四十亩林地，交给国家统一管理。

　　记者从钱江源国家公园管理委员会综合办公室获悉，此举在不改变林地权属的基础上，建立科学合理的地役权补偿机制和社区共管机制，推进国家公园范围内重要自然资源的统一高效管理。

　　截至目前，钱江源国家公园试点区域基本完成试点区集体林权地役权改革，为破解南方集体林区自然资源统一管理难题提供了模板。