深入推进水污染防治,打好碧水保卫战,近日,河北省水污染防治工作领导小组办公室印发了《河北省碧水保卫战三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《三年行动计划》)。
“河北省将以水环境质量改善为核心,重点突出五大区域,着力开展八大专项行动,全面实施碧水保卫战三年行动计划。”河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民介绍说,河北将进一步聚焦重点任务,坚持减排与扩容两手抓,统筹陆海河治理,不断提升优良水体断面比例,减少劣Ⅴ类水体断面比例,不断改善全省水环境质量。
据了解,河北省将通过水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,坚决打好碧水保卫战。力争到2020年,全省水生态环境质量总体改善,主要水污染物排放总量大幅减少,水环境风险得到有效控制,水生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。
保好水 饮用水水源地水质要100%达标
河北各地水环境家底“不平衡”。既有张家口、承德等京津冀水源涵养区和生态环境支撑区间的优良水质,也有冀南地区大运河生态带的重污染河流。
“保护好饮用水水源地,提升优良水体断面比例,把‘好水’保护好是河北省碧水保卫战的首要任务。”河北省生态环境厅副厅长赵军介绍说。
围绕这一目标,河北省将集中精力开展水源地保护专项行动、河湖清理专项行动,强化京津冀水源涵养和生态环境支撑区建设,确保京津冀水源水质安全。
围绕水源地保护,河北省将按照“划、立、治”三步走,强化水源地保护区建设。划,即划定保护区范围;立,即设立保护区边界标志;治,即整治保护区内环境违法问题。
记者从《三年行动计划》中看到,2019年,河北省将在划定县级以上集中式饮用水水源地保护区基础上,开展乡镇、农村饮用水水源地保护区划定工作。并对已完成划定的饮用水水源保护区,设立边界标志,其中一级保护区实施隔离防护,对穿越饮用水水源保护区的铁路、公路、桥梁等设置防护墙(栏)等安全隔离设施。同时,全面排查、清理、整治水源地保护区内的各类污染源和非法建设项目,确保饮用水安全。
河北省生态环境厅水环境管理处副处长赵宪伟介绍说,为确保水源地水质安全,河北还将开展水源保护区绿化工程,实施湖库型水源上游生态修复工程,保障南水北调水质安全,有效防控水源地环境风险,确保全省地级城市集中式饮用水水源水质100%达标,全部达到或优于Ⅲ类。
确保清水润京津,《三年行动计划》进一步强化京津冀水源涵养和生态环境支撑区建设,坚持自然恢复与工程措施相结合,扎实推进张家口、承德地区生态保护和修复,确保潮河古北口断面维持Ⅱ类水质,白河后城断面维持Ⅲ类水质,滦河大杖子断面维持Ⅲ类水质。
通过保护“好水”,河北省力争到2020年,全省地表水Ⅰ类-Ⅲ类水体断面比例达到48.7%以上,其中2019年达到47.3%。
治劣水 逐年降低劣Ⅴ类断面比例
据了解,与张家口、承德地区水环境相对较好不同,河北重污染河流多集中在中南部地区,水资源匮乏与污染负荷大并存,让治理任务更为艰巨。赵军认为,加快重污染河流整治,逐步消除劣Ⅴ类水体,治“劣水”是河北省碧水保卫战中难度最大的任务。
在《三年行动计划》中,河北省突出大运河生态带重点区域,以卫运河、南运河、北运河等重污染河流为靶向,加快实施入河排污口整治、各类污水处理设施提标改造、河道清淤疏浚、人工湿地建设等治理项目,加强生态流量保障工程建设和运行管理,充分发挥河长制管理效用。到2019年,北运河土门楼断面基本消灭劣Ⅴ类,卫运河秤勾湾断面水质达到Ⅴ类;到2020年,卫运河油坊桥断面水质达到Ⅴ类。
围绕雄安新区建设,河北省还将统筹白洋淀流域治理与保护,开展白洋淀流域治理专项行动,强化入淀河流、黑臭水体的整治,力争到2020年,入淀河流府河安州断面达到地表水Ⅴ类标准,孝义河蒲口断面达到地表水Ⅴ类标。
“逐年降低劣Ⅴ类水体断面比例,河北省将开展工业污水达标整治、河流湖库综合治理、城镇污水和黑臭水体治理、农业农村污染治理、河湖清理等专项行动。”赵宪伟介绍说,通过综合施策、标本兼治,大幅度削减入河入湖污染负荷,到2020年全省劣Ⅴ类水体断面比例控制在25.7%以内,其中2019年降至29.7%以内。
紧盯“水质达标”目标,河北省碧水保卫战将全力推进滹沱河、龙河、凤河、沧浪渠、滏阳河等重污染河流(河段)环境治理攻坚,强化污染源头治理、入河排污口整治、河道垃圾清理、河流岸线管制、人工湿地建设等措施,确保水质按期达标。
净海水 陆海统筹提升近岸海域水质
碧海金沙,海鸥翔集。美丽的北戴河是河北的一张名片。
保护蓝色海湾,《三年行动计划》提出,坚持陆海河统筹,开展渤海综合治理专项行动,确保2020年,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到87.5%,国考入海河流消除劣于Ⅴ类的水体。
综合治理近岸海域,河北省将以北戴河及相邻地区为重点区域,以近岸海域水质改善为重点,深入实施陆源入海污染整治、农业面源污染防治、船舶和港口污染防治、岸滩修复、沿海防护林建设等工程。到2020年,所有入海河流达到或优于水功能区划水质目标要求,北戴河及相邻地区地表水水质优良比例高于70%,重点海水浴场水质主要监测指标达到一类标准。
在抓好重点区域综合治理的同时,河北省还将开展渤海综合治理专项行动,对沿海的秦皇岛、唐山、沧州三市实施总氮排放总量控制制度,严控新增总氮排放;综合整治47条入海河流,重点整治不达标河流,削减入海污染物排放量;加强海洋污染防控,提升船舶港口治污水平,加强海水养殖污染防治和海洋垃圾污染治理。此外,河北还将推进海洋生态保护与修复,防范海洋污染风险。
记者从《三年行动计划》中看到,在渤海综合治理专项行动中,河北共谋划了26项重点工程,总投资18.6亿元。通过这些项目的实施,推动近岸海域水质不断提升。
为确保碧水保卫战各项目标任务如期完成,河北省将水生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任红线,要求各地加强组织领导,落实治水责任。
此外,河北将对各地水质改善和重点工作实施预警通报制度,逐一梳理各市水环境质量改善和重点工作完成情况、存在问题和差距,以“一市一单”形式对各市通报,对单月工作无进展或超标水质无改善的予以预警通报;两个月工作无进展或超标水质无改善的予以公开约谈;三个月工作无进展或超标水质无改善的实施区域限批并按有关规定追责问责。
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