桐乡石门“三治融合”激发乡村治理新活力

　　“‘黑榜’上这个乱扔垃圾的行为不知是谁家的，太没公德心了。”“现在家家户户门口都有垃圾桶了，扔垃圾这么简单，这点路都懒得走吗？沈阿姨到底是老党员，热心肠爱帮忙，又上‘红榜’了。”昨天上午，桐乡市石门镇墅丰村，看着村委会的公示栏上新一期“红黑榜”曝光，村民们纷纷议论开了。

　　“我们遵循‘红榜曝人、黑榜曝事’这样一个原则，对好人好事指名道姓地表扬树立道德标杆，对不文明行为则只揭露曝光现象，让村民心中自知，自行改正。”该村党总支书记窦国勇笑着对记者说，“红黑榜”自去年张贴以来，已经公开张贴了十余期，不光村里人人都夸好，过去一些村干部反复上门劝也无法根治的不文明行为很快就销声匿迹了。

　　这两年在丰子恺故乡的这片土地上，“三治融合”的效应正在潜移默化催生着一些改变。前不久，该镇郜墩村举办了一场热热闹闹的茶话会，郜墩村的乡贤和企业家代表共聚一堂、共话发展，茶话会号召郜墩村32位乡贤和100多位企业家为该村的全面发展作贡献。他们出资35万元意向金，用于赞助村里的文化活动、崇学奖颁发、扶贫扶困等公益事业。

　　“我们希望通过追寻‘善治’之道，探索社会基层治理的有效途径，让石门‘三治融合’激发乡村治理新活力。”石门镇党委书记姚富强的一席话，道出了该镇在追寻“三治融合”道路上的着力点。

　　这几天，该镇安全村党总支书记沈云丰和几名村民代表有时间都会去羔羊工业园区内的嘉兴市欧典金属有限公司走访一圈。他们是村里道德评判团的成员，不光担负着监督企业废气排放的责任，更代表了村民的意愿。“企业随时都向咱们敞开大门，我们也得发挥好有效监督的作用，不能辜负了大家的期望。”一位道德评判团成员这样说。

　　时间退回到2018年7月。新搬迁进羔羊工业园区的欧典金属有限公司因为排放废气，引起周边村民反感，村民要求进厂实地查看生产情况。为了破解双方僵持不下的局面，不让矛盾纠纷进一步激化，在收到情况信息后，石门镇政府第一时间在安全村村委会召开了百姓议事会，充分听取了村民意见。

　　“现场问题初步判断是工人操作不当及治理装置收集废气不全所致。”沈云丰介绍，然而在情绪较为激动的村民面前，沟通成了一道难题。事发当晚的专题会议上，各相关部门联动制定了这起环保纠纷解决方案。一方面，相关部门对企业发出了整改通知，责令企业立即停产整改，并实施企业废气治理设施运转AB岗制度、对喷漆车间门窗全部封闭确保作业时不外漏等一系列措施，另一方面，整改期间，每天都有村道德评判团代表驻厂监督，并请村民代表自行选择信任的第三方环保测评机构，对整改到位后的企业进行一次测评。

　　为了保证长效管理机制，石门镇进一步对羔羊工业园区内同类型或有废气排放企业开展了地毯式环保检查，邀请当地村民代表全程参与，发现问题根据实际情况给予限期整改或关停处理。经过十多天的驻厂监督、巡查，通过阳光、公开的调解方式，一起原本难解的环保纠纷平息了。

　　如今，不光企业整改到位后正常运作经营，安全村的道德评判团也成了一支常态化环保监督队，在羔羊工业园区里开展日常巡查，一经发现问题及时上报反馈。有了这样一支自己的自治队伍为自己发声，当地村民也满意了。

　　“2018年以来，我们运用‘三治融合’理念，积极推进社会团体、民间自治组织发挥力量，把矛盾纠纷化解在基层，稳控在当地，遏制在起始。”姚富强表示，石门镇将继续推动“三社”联动工作，加强社会组织培育，积极探索多元化社会服务项目，激发群防群治社会活力，进一步推进全镇基层社会治理进入新高地。