金华开发区“亩均论英雄”打出组合拳

　　3D金属打印机、纵切车床、抛光机械手等高端设备一应俱全，年产5万套新型脊柱系列产品的生产线上只需寥寥几名工人。“近年来，我们在原有企业的土地上进行技改，投入占企业收入5%，产值提升34%。”浙江科惠医疗器械股份有限公司相关负责人昨说起“亩均论英雄”改革带来的巨变，如数家珍。

　　工人与机器有序互动，大幅提升“亩产量”，如今在金华开发区，这样的场景越来越常见。在科惠医疗负责人看来，在有限空间内挖掘更多价值，是每个企业追求的高质量发展目标。

　　金华开发区恰逢其时打出各类政策组合拳，以政府引导和市场主导相结合、正向激励和反向倒逼相结合、统筹谋划和重点突破相结合、综合施策和分类指导相结合的政策导向，加快解决当前优质企业面临的发展困境。

　　春节前夕，金华开发区又出台三个深化“亩均论英雄”改革具体行动方案：《金华开发区低效工业企业达标提升行动方案》提出2019年完成亩均税收达标提升企业30家以上、工业企业亩均税收年均增长15%以上的目标；《金华开发区工业厂房租赁情况清查行动方案》通过规范工业厂房租赁行为，着力提升园区节约集约利用土地水平；《金华开发区规上工业企业转型提升行动方案》提出，加快传统制造业改造提升，加快新旧动能转换，提升规上工业亩均税收，着力发挥规上工业企业亩均效益领跑作用。

　　“过去我们看重的是纳税总量，很少关注企业的亩均效益，导致土地利用率和企业产出率严重偏离。随着‘亩均论英雄’改革不断深入，我们重新对企业产能、能耗、排污等进行梳理。”开发区经发局局长肖利民说，去年以来，开发区全力整治低效企业，推进“低小散”全域清退，向存量要发展空间。

　　铁腕整治，成果喜人。去年，金华开发区梳理完成亩均税收1万元以下企业170家，已出清65家，完成“小升规”23家。今年，低效工业企业达标提升行动攻坚战已经打响，开发区将开展提质增效达标、低效闲置土地处置、规范经营执法三大行动，执行要素资源差别化配置机制，达标一批成长型企业，培育一批“小升规”企业，推进一批未开（竣）工企业，处置一批闲置用地企业。

　　在逆向倒逼的同时，金华开发区鼓励企业科技创新，推动规上企业转型提升。“我们要激活企业不断创新的能力。”肖利民说，从抓研发创新到产能转化，开发区通过规上企业带头引领示范，引导企业加大研发投入、开展技术研发等创新活动，使企业逐步转变成为集研发、生产和销售于一体的创新型总部企业。同时，开发区实施“尖峰行动”，还大力支持企业完善内部管理，充分利用资本市场实现跨越式发展。目前，光通天下等4家企业完成股改；乔博科技、今海电子等8家企业挂牌上市。