河北省生态环境厅近日印发通知,决定自今年2月至12月底,在全省生态环境系统组织开展“万名环保干部进万企 助力提升环境治理水平”主题实践活动,通过“送法律、送政策、送科技、送方案、送服务”等方式,助力企业提升环境治理水平,有效推动企业生产发展与环境保护双赢。
河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民表示,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴;要增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。河北省委九届八次全会和省“两会”对全力推动经济高质量发展和生态环境高水平保护做出了安排部署,开展本次主题实践活动将深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府的决策部署,通过优化监管方式,实行精准执法,提高服务意识和服务质量,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
一线“把脉问诊”
为帮扶企业进行“全面体检”
搞清楚“存在什么问题、什么问题最突出”是最重要、最基础的工作,本次主题实践活动将首先对帮扶企业进行全面体检。
“万企”都有谁,河北省《关于在全省生态环境系统开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动实施方案》(以下简称《实施方案》)明确提出,此次主题实践活动将以有污染排放的省、市、县三级规模以上工业企业以及战略新兴产业、先进制造业、科技型中小微成长型企业作为主要帮扶对象。
在帮扶形式上,《实施方案》明确提出,河北省将组织省、市、县三级生态环境部门干部力量,通过深入企业、深入一线,采取实地走访和与企业负责人、一线职工进行座谈、专家会商、执法检查等方式,多频次、广角度、全面细致地进行调查研究,真正了解掌握企业在生态环境保护和生产经营中存在的突出问题,形成问题台账,为有针对性地制定帮扶措施提供坚实基础。
河北省生态环境厅环境监察专员张桂生介绍说,为确保主题实践活动取得实效,河北省将优选帮扶人员,实行领导包联制度,厅级领导包联不少于5家企业;省厅各处室、单位分别对接帮扶5家-10家企业;各市、县参照省厅作法优选帮扶人员,开展结对服务。
精准“开出药方”
指导督促企业“按方吃药”
张桂生介绍说:“主题实践活动中,河北省将坚持问题导向,实行精准服务,按照存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的思路深入推进。”
记者从实施方案中看到,河北省在本次主题实践活动中将认真梳理分析企业存在的实际问题,以问题为依据,结合工作职责,形成有针对性的治理方案,明确服务目标和解决时限,逐企建档立卡,实行一企一册,台账管理,动态更新,确保帮扶工作严、准、实。
在主题实践活动中,河北省将开展送法进企业活动,印制并发放“环保法律法规汇编”,主动宣贯环境法律知识。组织企业法定代表人、主管环保负责人、环保直接责任人开展专题培训,增强企业生态环境意识。进一步优化审批流程,依法合规帮助企业完善环保审批手续、为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道。编印“环评政策法规百问百答”,及时为企业在环保规定、政策等方面进行答疑解惑。
此外,河北省还将开展生态环境保护技术政策和技术供需对接,启动企业环保治理需求发布平台,发布环保治理需求,为企业提供“最新环保推荐技术”“引智项目国外先进技术目录”等急需的治理技术,为企业发展提供高质量的环保公共服务。在生态环境执法过程中,坚持执法与普法相结合,推行环境问题“一次性告知”和“环境违法隐患提示”制度,对检查发现的环境问题隐患和日常管理漏洞,提前实施预警,并督促整改到位,切实从源头上减少环境违法行为发生。
跟踪“治疗效果”
确保帮扶企业“祛病强身”
本次主题实践活动将为每一家帮扶企业建立“体检本”或“病例本”,并持续跟踪“治疗效果”,督导企业严格落实治污主体责任,积极引导企业自觉守法,努力实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。
不仅走下去,更要请进来。按照《实施方案》,河北省还将在各级生态环境系统设立“企业环保接待日”和“生态环境政企联系信息交流平台”等,多渠道接受企业关于环境问题的咨询,及时答疑解惑和信息反馈。同时,加强督促指导,推动企业严格按照法律法规要求和制定的整改措施,尽快解决生态环境问题,按时完成整改提升任务。
河北省环境综合执法局常务副局长任立强表示,开展本次主题实践活动并不是意味着要放松监管要求,降低执法标准,更不是要走“回头路”,而是要坚持严格监管、精准执法与主动服务并重,鼓励先进与惩戒落后并举,对于自觉守法、主动治污、主动减排的企业,特别是对战略性新型产业、现代服务业、环保“领跑者”企业和环境友好的成长性中小微企业,进一步加大扶持力度,引导企业规范发展、做大做强;对于不符合产业政策、手续不全、治理无望、不能稳定达标排放的企业,坚决予以取缔;对于高耗能、高污染的行业企业,从严从紧监管;对屡查屡犯、拒不整改、偷排偷放、长期超标排放的严厉打击、依法惩处。
高建民表示,河北省在2018年已出台严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见、重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见等政策文件,本次“万名环保干部进万企 助力提升环境治理水平”主题实践活动是进一步落实和深化“放管服”改革的重要举措,在主题实践活动中将坚决杜绝形式主义、官僚主义,转变工作作风,保持与企业的“亲、清”关系,真正为企业发展、环境治理出实招、办实事,切实解决实际困难,助力企业高质量发展。
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