国务院取消多项涉海行政许可

　　近日，国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，取消25项行政许可事项，下放6项行政许可事项的管理层级。其中，包括取消“海域使用论证单位资质认定”“设立、调整海洋观测站（点）审批”两项行政许可事项。

　　在取消“海域使用论证单位资质认定”行政许可事项方面，《决定》明确，取消审批后，自然资源部要加强事中事后监管。制定有关规范，要求海域使用论证单位建立服务承诺、执业公示、执业记录等制度；指导、督促有关自然资源部门加强监管、规范海域使用论证单位及从业人员执业行为，严肃查处违法行为；构建海域使用论证单位信用监管体系，向社会公开其信用状况，实行守信联合激励、失信联合惩戒；指导有关自然资源部门在海域使用权审批环节，对论证报告质量进行严格把关，并将有关情况记入诚信档案，对列入黑名单的论证单位，加大报告审查力度，并向用海申请人进行风险提示。

　　在取消“设立、调整海洋观测站（点）审批”行政许可事项方面，《决定》要求，取消审批后，改为备案。各级自然资源部门要通过以下措施加强事中事后监管：一是建立备案制度，要求设立、调整海洋观测站（点）的单位和个人主动备案。二是健全部门间协调机制，加强与气象、水利等相关部门的沟通协调，发挥行业协会自律作用，协调解决有关问题，加强海洋观测资料汇交和信息共享。三是在日常监管中，加强对海洋观测站（点）的现场巡查。

　　此次取消的其他涉海行政许可事项还有：出海船舶户口簿核发，出海船民证核发，国际集装箱船、普通货船运输业务审批，从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输业务许可，无船承运业务审批，国际船舶保安证书核发，船员服务簿签发，小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案，等等。

　　此次下放管理层级的涉海行政许可事项有：从事内地与港澳间客船（含客滚船、客货船等）、散装液体危险品船运输业务许可，港口设施保安证书核发，等等。

　　《决定》要求，各地区、各有关部门要抓紧做好取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，制定完善事中事后监管措施，采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，确保放得开、接得住、管得好。