严管的同时还需善扶

　　国务院总理李克强在今年的政府工作报告中强调，要改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。

　　对于饱受诟病的“一刀切”问题，生态环境部一直态度鲜明，在今年两会期间的记者会上，生态环境部部长李干杰明确表示“坚决反对，坚决制止，严格禁止”。

　　据《笑林广记》载：一病者，身患毒疮数日，遂求医。不料医庸，一刀以剖之，病者卒。家人讨要说法，医曰，只管除疮，不管死活。毒疮三寸，其根源在于肌体出了问题，仅靠剖疮无法治愈。治理环境污染积弊，也不能靠“一刀”就去除。这种看似立竿见影的方式，却给一些企业和百姓都造成了不少困扰。

　　事实上，“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现，既影响和损害了生态环境部门的形象和公信力，也损害了合法合规企业的基本权益。环保是“治污”，但不是把企业“治死”。如果不加区分地“一刀切”，看似有壮士断腕的勇气，也可能会把企业搞得“命在旦夕”。

　　摈弃这种简单粗暴“一刀切”的治理方式，关键在于平时多用功。生态环保工作是一项系统工程，环保成果不能只靠督察高压倒逼。治理污染、持续改善生态环境质量的功夫要下在平时，常抓不懈、严抓不懈，尤其要在分类施策、统筹谋划上下功夫，细化梳理问题，科学制定解决方案。

　　令人欣喜的是，不少地方已经开始了有益的尝试。比如，河北省生态环境厅组织开展“万名环保干部进万企，助力提升环境治理水平”主题实践活动，帮助企业“把脉问诊、全面体检”，同时“开出药方、祛病强身”。浙江、广东、江苏、上海等地采用“点对点”帮扶模式，主动引导企业转型升级，解决突出环境问题。又比如，河南省针对企业排污不达标，由省生态环境厅、省科学技术厅等8部门联手组织专家对一万家企业环境问题免费进行“把脉问诊”。四川省广元市实行“柔性执法”，对需要达标整改的给予合理过渡期等。

　　抓环保不能靠应急，靠的是厚积薄发。污染防治既是一场攻坚战，又是一场持久战。打持久战，就要有打持久战的准备和法子，尤其不能当作闪电战去打，否则就会顾此失彼。

　　笔者认为，在推进污染防治攻坚过程中，要积极回应企业治理诉求，在监管上精准施策，助力企业实现转型升级和绿色发展。只有寓服务于管理之中，才能凸显政府的公共服务职能，也才能契合服务型政府的角色期待。