鸬鸟镇:促进垃圾分类工作提质增效

　　垃圾分类志愿者队伍授旗仪式

　　开展垃圾分类挑战赛

　　利用回收纸质垃圾制作饰品

　　居家养老服务中心“饭后十分钟”宣讲

　　妇女同胞开展“圆桌畅聊”宣传垃圾分类

　　志愿者将垃圾分类资料送到农家乐经营户手中

　　整齐的红马甲、飘扬的志愿服务队旗，近日，鸬鸟镇“垃圾分类我参与·三个全域我助力”主题活动的举办掀开了当地新一轮垃圾分类工作的热潮。来自各村社区、当地机关事业单位以及农家乐协会的十余支队伍，将成为鸬鸟镇全面推动垃圾分类知识宣传普及、垃圾分类工作进村入户的“生力军”。

　　作为余杭区唯一一个没有工业功能区块的乡镇，鸬鸟的经济发展以旅游、农业为最主要特色，8000多亩蜜梨、200余家农家乐、85万人次游客的旅游消费成为鸬鸟镇当地民众的主要经济来源。然而，随着农家乐、游客数量的提升以及农户所产生的各类垃圾逐渐增多，农村垃圾分类工作的推进显得越发重要。

　　自2017年以来，鸬鸟镇全面铺开垃圾分类工作，在推进过程中逐步形成了符合鸬鸟实际的垃圾分类工作模式。

　　多方助力 垃圾分类工作显成效

　　鸬鸟镇积极发动镇村干部、志愿者利用“周三夜访”“围鸬夜话”上门讲方案，党员、妇女利用圆桌畅聊会、网格协商议点子。各村社每月定期挖掘垃圾分类工作过程中的先进典型并进行经验推广，树立典范。据悉，全镇举办垃圾分类业务培训班及主题宣讲、天子岭填埋场参观、垃圾分类进校园、广场活动等各类主题宣传活动70余次，发放垃圾分类环保袋、围裙、垃圾分类示意图等实用宣传品2万余份，通过全方位宣传助推群众养成自觉参与的习惯。

　　鸬鸟镇先后制定全镇垃圾分类实施方案和考核办法，有序推进该项工作。投入500万元重建、扩建2400平方米的垃圾中转站，引进先进的设施设备，在垃圾中转站建设可腐垃圾处置点，使末端自行垃圾处理能力达到2吨/日，成为全区“垃圾驿站”的样板。目前，经过脱水处理后的厨余垃圾量为300公斤/日。在全镇设置39个农村垃圾分类集中处置点，向所有农户免费下发4000余组两分法垃圾桶，在3条干道沿线实行垃圾桶“撤路入巷”，并在鸬鸟、太平2个集镇正式开通“垃圾不落地音乐线”，提升各阶段垃圾分类回收、处置能力。

　　现阶段，鸬鸟镇正全面推进余杭区美丽乡村精品村创建工作，将垃圾分类工作作为各村美丽乡村精品村、美丽庭院示范带建设的必要条件，集中利用项目有限资金资源，同步结合推进垃圾分类。

　　通过实践探索，目前全镇基本形成三种垃圾分类模式，一种是以山沟沟村、太平山村为代表的村企合作模式，引进杭州农林伏泰环境科技有限公司，实行垃圾分类一体化管理；一种是以太公堂村为代表的厨余垃圾消化模式，利用阳光沤肥设备对厨余垃圾进行堆肥处理，产出肥料进行销售；另一种是以前庄等其余3个村为代表的自行处置方式，组建本村垃圾分类专管员及分类志愿者队伍，每天进行源头分类并运送至垃圾中转站。

　　社会力量的加入，使得鸬鸟垃圾分类工作的参与度得到有效提升。鸬鸟镇中心小学组织“红领巾志愿者服务岗”队伍，在鸬鸟、太平2个集镇多次开展垃圾分类宣传活动，普及垃圾分类知识。前庄村则试点推行了“笑脸指数”机制，组建由网格支部书记、妇女代表、热心群众、专职网格员、联村干部等组成的垃圾分类义务检查队，实行每日检查、每周公示、每月评比制度，形成有效激励：农户在一天中正确分类垃圾可得到1个笑脸，获得笑脸的数量可转化为相应的生活用品兑换券，而单独设立的考核评比栏也会每周公布分类工作检查情况，在每月笑脸积分评选中达标的农户还会得到额外的奖励。

　　经营户齐参与 垃圾分类推广进行时

　　来自鸬鸟山沟沟村的盛妙林从2003年便开始经营农家乐“临溪旅栈”，也目睹了鸬鸟农家乐10余年的发展变迁。

　　“最初，农家乐产业就是从我们这一带开始兴盛起来的，农家乐现在是村里几乎所有农户的最主要收入来源。”盛妙林告诉记者，从最初粗放式的管理、经营方式到现在民宿、农家乐精品化的发展趋势，环境卫生始终是与服务质量、客源流量息息相关的重要因素。

　　“如果我是游客，那我一定会选择整体环境干净卫生的农家乐或者民宿去住宿、吃饭。所以，民宿农家乐给人的第一印象要好的话，就必须做好卫生保洁、垃圾分类这些工作。”盛妙林说。

　　作为去年7月正式成立的山沟沟农家乐协会的首任会长，盛妙林主动担当起了在村里众多农家乐经营户当中推广垃圾分类的任务。目前，农家乐协会才运行了半年多的时间，许多条例规范仍处在调整完善过程中，因此，盛妙林也在不断摸索着长效落实垃圾分类工作的新方法。

　　“目前，我们有一套相对可行的制度来管理各家经营户的垃圾分类落实情况。我们先发动各家各户做好自家的垃圾分类与环境卫生，在此基础之上组建由经营户组成的队伍，定期对各家农家乐的垃圾分类工作进行检查，汇总分类落实情况。对于垃圾分类执行较好的户主，我们会给与清洁用品等实物奖励；分类较差的户主则由协会出面进行监督整改，如果多次整改不到位则会处以相应惩罚，情形严重的甚至会禁止他参与后续的协会活动。”据盛妙林介绍，未来，协会还将与山沟沟村开展进一步的合作，通过村委会与协会之间的沟通与资源共享进一步完善垃圾分类考评制度，提升农家乐经营户们的垃圾分类意识与参与积极性。

　　全面提升

　　构建垃圾分类

　　新格局

　　加大宣教力度，动员深度参与

　　后续，鸬鸟镇将持续开展以授课式集中宣教、庭院式宣教、月度回访宣教等常态化宣教活动，组织宣讲员、党群志愿者、美丽监督员、家庭妇女、收运人员等骨干群体深入宣传垃圾分类的方法技巧，特别是在农家乐集中区块加大动态巡查力度，进一步提高垃圾分类正确率。

　　同时采用“红黑榜”、积分激励等举措，奖励先进、鞭策后进，调动起每家每户，营造全民参与氛围，实现“垃圾不落地”目标，为形成垃圾分类投放、收集、运输、处置的完整链条提供坚实的群众基础。

　　扩大购买服务，实现多方共赢

　　在前期试点引进第三方企业一体经营管理的基础上，鸬鸟镇将进一步加大公共服务购买力度，将公司化运作范围扩大到物业保洁、垃圾分类、运输一体化等内容，形成一套集宣传、分拣、运输、处置于一体可操作性强的运行体系。

　　在作业层面，建立垃圾分类智慧信息管理平台，实现垃圾收运、去向和处置的全程监管。在农户层面建立“农户分类档案和积分系统”，记录分类行为。在政府层面，实时全面量化数据，可视化展现分类减量效果。通过以上举措达成为企业带来利润，让居民得到实惠的目的，同时弥补政府统管的弊端的目的，力争实现三方共赢。

　　强化资源支撑，升级长效管理

　　通过更新垃圾清运车辆和源头分类设施，鸬鸟镇及时将农户分类后垃圾进行收纳转运，添设垃圾中转站资源化处置设备，着力提高对湿垃圾的处置能力。

　　进一步做好大型垃圾桶的“撤路入巷”工作，减少垃圾未分类直接入桶的情况。加快建立监督机制，组织相关部门对农村生活垃圾分类情况进行督查和考核，将该项工作纳入属地村年终考核内容，考核情况与评先评优、资金补助相挂钩。同时加强对服务企业的监管力度，成效不明显的予以清退。