嘉兴港区构建环评审批服务新格局

　　用心服务不停步，乐做企业“贴心人”。为了让企业在办理环评手续时少跑腿、一次办好，嘉兴港区环保局多措并举，让审批效率再提速。一季度，港区建设项目环评审批办理时间平均5.75日，同比提速56.5%，其中报告书平均办理时间5.5日，报告表平均办理时间6日，同比分别提速51.5%和59.3%，比法定办理时间分别提速991%和400%。

　　提前对接 主动服务

　　助推优质项目落地

　　深入践行“三服务”，探索环评审批服务新途径，港区环保局积极转变服务理念，变被动服务为主动服务，为招商项目提供“一对一”上门咨询服务。今年2月，计划总投资115亿元的中国航天瑞华泰年产8000吨高分子薄膜新材料项目成功落户嘉兴港区。为让企业不跑腿，港区环保局受业主委托实施全程代办制，甘当企业的“店小二”，多次前往深圳厂区展开现场考察，类比同类项目情况，对接项目建设内容。同时，建立项目进展周报制度和主要问题会诊机制，确保该重点项目早审批、早开工、早投产。

　　近年来，港区凭借优越的区位条件和投资环境，各类投资项目纷至沓来，其中不乏有不符合环保要求的项目。为助推港区经济高质量发展，港区环保局推出项目环保准入咨询服务，为港区招商选资提供重要支持。2018年以来，该局共出具项目环保准入咨询意见40份，否决项目8个，涉及投资金额8亿元。

　　精简流程 代跑代办

　　争创审批“领跑者”

　　持续深入推进“最多跑一次”改革，该局通过“线上线下”合力，提升服务质量。在线下，将所有环保事项入驻行政审批中心，并派专员入驻，进一步优化事项办理流程、压缩办理时限、精减审批材料。在线上，通过网上公布所有行政审批事项信息，全面实现线上办理，大幅提升环评审批的服务效能。同时，借助平湖市行政审批中介服务网上线“淘中介”，为建设项目环评编制开设线上咨询服务平台。

　　努力让“最多跑一次”向“跑零次”转变。该局不仅制定环评审批代办管理办法，进一步健全政府代理服务运行机制，落实环评审批中间环节由审批部门代办；还引入3家环评中介机构入驻港区行政审批服务中心中介窗口，为企业办理环评无偿提供咨询及代跑服务。

　　值得注意的是，这一系列审批改革，也能让落地项目实现提速降费。去年7月，港区“区域环评+环境标准”改革实施方案正式获得嘉兴市政府批复实施，为嘉兴港区乍浦经济开发区内落地的项目带来了重大环评改革福利。通过精简环评内容、简化总量管理及环评等级等改革手段，不仅大幅提高项目环评编制时效，精简环评报批流程，而且切实降低企业环评的编制费用，为落户港区的企业营造了更好的发展环境。

　　紧密对接 强化监管

　　构建长效服务机制

　　审批提速的关键一点在于各环节对接时间的缩短，通过内部建立建设项目环评审批联审制度，由各科室组成联审小组，该局在总量控制、固废管理、监管要求等多方面全面提前精准服务，形成紧密高效的工作格局。为项目审批环节节省大量内部审批时间，实现一般项目报告书审批从法定办理时限60个工作日提高到7个工作日内办理完成，报告表审批从法定办理时限30个工作日提高到5个工作日内办理完成（不包含法定公示、听证及需要专家技术评估时间）。

　　如何让便利服务不只在一两个环节？在深入落实“放管服”提高环评审批效率的同时，该局更加注重事中事后监管。在项目批文送达的同时，附送建设项目验收及守法告知服务手册，做到从项目审批到验收全程“保姆式”服务指导。

　　结合港区实际，该局还制定完善了港区环评机构考核办法，增加附件考核内容，加大环评质量和编制效率的考核力度，为港区项目环评编制的增速提效提供保障。按照“领跑者”制度要求，为每个项目建立环评办理时效汇总表，从项目委托环评编制到出具批文每个时间节点进行考核，考核结果季度通报，并将考核结果抄报各港区招商主体部门，有效推进项目环评及时办理。