完善五项机制 推动治污攻坚

　　污染防治攻坚战作为三大攻坚战之一，是一项基础性、红线性、底线性任务。打赢污染防治攻坚战，关键在机制，重点在落实，必须落实责任，齐抓共管，合力攻坚，方可打赢。

　　一是充实配强市县攻坚力量。为加强污染防治攻坚组织领导，选优配强攻坚力量，周口市从市纪委、市委宣传部、市检察院各抽调1名副处级干部，从各县（市、区）抽调30名正科级以上干部，全脱产参加污染防治攻坚工作。加强联合执法队伍建设，市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市公安局执法人员开展联合执法活动，严厉打击违法违规行为。加强督查追责队伍建设，严格奖惩制度，以高质量的队伍推动高标准、高质量的工作落实。

　　二是完善工作推进机制。周口市坚定不移地落实“党政同责”，坚定不移地落实“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的要求，坚定不移地落实属地的管理责任、职能部门的监管责任、企业的主体责任和生态环境部门的统一监管责任。各级各部门通过牢固树立“一盘棋”思想，建立了完善的责任体系，严格落实责任，尽职免责、失职追责，形成齐抓共管的良好局面。

　　三是建立联席会议制度。周口市环境攻坚领导小组每个月要召开一次成员单位联席会议，对当月环境质量指标和工作任务完成情况进行通报考核，对连续两个月落后的公开约谈，连续3个月落后的追责问责。实施量化问责机制，尽快出台目标型和任务型的量化问责办法，严格实施量化问责。建立尽职免责机制，解决生态环保问责中的官僚主义、形式主义，营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。

　　四是建立应急管控机制。建立完整的污染天气预警、下达指令、响应反馈的工作机制，实施联合执法机制，重点严厉打击企业超标排污、工地违法违规施工、“散乱污”企业偷排偷放、黑加油站非法经营、柴油货车尾气超标等各类违法违规行为，让违法者处处受限。进一步加强正面宣传和舆论引导，维护公平正义的发展环境。

　　五是建立考核问责机制。建立起大气环境质量及污染防治攻坚工作任务完成情况日通报、周排名、月考核、年总结考核机制。每天通报各县（市、区）空气质量完成情况、中央生态环保督察问题整改情况、省市督察发现问题整改情况、群众举报受理案件办理情况，对于排名靠后的进行通报、约谈、曝光。市环境攻坚办每周汇总问题，提交市纪委监委进行量化问责，严惩违规违纪、失职失责行为。

　　作者为河南省周口市生态环境局