海宁绘就高质量发展的生态底色

　　海宁市全部46个河道监测断面中，40个水质较去年同期有明显改善；至5月27日，海宁市本年度空气质量优良率达到88.2%，同比提升8.2个百分点；4月底以来，海宁已查处涉嫌偷倒乱倒垃圾行为125宗，近期破获环境违法刑事案件3起，采取刑事强制措施11人……

　　昨天，海宁市呈上了“生态环境保护百日攻坚行动”的第一份“月考成绩单”。自4月25日在嘉兴率先兴起“百日攻坚”以来，海宁集中时间、集中力量、集中精力对该市各类生态环境问题、风险隐患进行“大排查”“大起底”“大整治”，对重大环保项目、重点工作进行“大推进”。截至目前，海宁市排查发现并上报嘉兴的1284个各类环境问题中，925个已完成整改。

　　既“治标”又“治本”，创新体制机制、探索标准规范，这场举全域之力的环境之战、生态领域改革，彰显出高标准建设生态文明示范市的海宁担当，彰显出了潮城坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的勇气与决心。

　　“环保这把火，要从群众身边点起”

　　几周前，海宁市相关部门和媒体在暗访中发现，袁花镇梨园村的九头浜沿岸有个长达数百米的“露天垃圾场”，河面泛着油污，还有不少生活垃圾漂浮，河道西侧更有三个排水口直排污水。据村民反映，河浜周围有三个不同施工单位在施工，员工众多，建筑垃圾、生活垃圾乱扔现象十分严重。在数以吨计的垃圾面前，河道保洁员的日常清理几乎看不到效果。

　　九头浜曾经是海宁市小有名气的“美丽河湖”，但几个工地光顾建设进度、不顾生态环境，苦心经营多年的一汪碧水就很快付诸东流。这一幕，让嘉兴市生态环境局海宁分局党组书记、局长许明华十分痛心：“小河边垃圾堆一堆，工地上灰尘扬一扬，很多单位和个人都觉得这不是什么大事，对此熟视无睹，甚至为了赶建设发展进度就去‘踩红线’，这样一来，我们整个城市的环境怎么好得了？”

　　这样的问题，正是海宁“生态环境保护百日攻坚行动”的矛头所向。媒体曝光之后，九头浜的三个排污口迅速实现了封堵，目前沿岸生活垃圾也在加速深度清理之中。“我们搞‘百日攻坚’的第一要务，就是要把意识扭转过来。”许明华掷地有声地说，“要让环保这把火，从身边事上点起来。”

　　这把火要怎么点？一个月来，改变正在海宁的各个角落发生。

　　走近海宁市区原农丰16组征收区块，一张绿色防尘网绵延几十米，一块块印着公益广告的挡板临街而立，几台小型洒水车对着施工区域来回洒水作业。如果不是挖掘机的轰鸣，从外围几乎看不出这是一处正在紧张施工中的工地。

　　但就在两周前，这里还是另一番景象。“以前从工地旁走过，喷嚏就要打个不停，身上都是灰尘。”家住附近的市民方女士告诉记者。5月7日，海宁当地媒体曝光了这个工地严重扬尘的问题。曝光当天，该工地建设单位就采取了相应措施对工地进行围挡和清理，并申请了临时用水，从周边两个消防栓接水，对施工区域洒水控制扬尘。

　　据统计，海宁市“百日攻坚”启动一个多月来，11个专项组深入开展巡查、检查，累计交办问题80个、督办问题6个。同时通过当地媒体曝光问题29个，还设立了全民监督举报投诉热线。截至目前，媒体曝光问题大多已得到整改，群众反馈满意和基本满意率在90%以上。

　　“‘大火快炒’才能啃下‘硬骨头’”

　　“叮铃铃……”4月28日，海宁有关部门获得线索：海洲街道金龙村一拆迁地块上，被人倾倒了大量工业废料。

　　在现场，民警看到，高高的垃圾堆上有油漆桶等危险废物，危险废物和工业废物混杂在一起，里面还有油漆流淌开来，现场五颜六色，空气里散发着浓重的油漆味。经生态环境工作人员的勘查、分拣称重，危险废物总共有10多吨，其他废物有20吨左右。

　　案情重大，海宁警方立即成立专案组全力侦查。短短一周内，涉案的企业法人代表、运输公司负责人、驾驶员、中间介绍人等7人被依法刑拘。

　　这是海宁警方部署开展“生态环境保护百日攻坚行动”以来破获的首起破坏环境大案。据统计，今年初以来，海宁已对36名环境类案件犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。

　　“对于涉环境类违法犯罪行为，我们要以最高规格、最严标准、最快速度加大打击力度。”海宁市公安局相关负责人表示。在“百日攻坚”这场硬仗中，海宁猛药去疴，重拳治污，向着既定目标奔跑前行。

　　“宁肯少办一个厂，也要建好暂存点。”这句话，已经成了海宁各个镇（街道）的自觉行动。围绕着固废处置这根“硬骨头”，海宁各地掀起了一波建设热潮。

　　在海洲街道张店村的一处保留厂房内，一个容积达到6000立方米的工业边角料暂存点已投入正常运行。按照海宁市的相关要求，这个暂存点严格落实“四个到位七个有”，“四个到位”即程序到位、污染防治到位、日常管理到位、环境整治到位；“七个有”即有围墙、有标识、有监控、有人管、有制度、有防污措施、有修复方案。三名工作人员24小时值班，每一笔工业边角料的进出都备注在案，过去随地倾倒的工业边角料有了一个安全、有序的“新家”。

　　反击垃圾围城，这是一场“大火快炒”的战役。据了解，目前，海宁全市12个镇（街道）中，海洲街道、长安镇（高新区）、经济开发区（海昌街道）、尖山新区（黄湾镇）4个工业边角料暂存点已经投入使用，其他镇（街道）正在改造中的暂存点也将陆续于本周投入运行。同时，各镇（街道）的生活垃圾暂存点也正在紧锣密鼓建设之中。此外，黄湾卫生填埋场封场修复项目等重大环保项目也正在以“超常规”的力度推进。

　　“明年年中，海宁市新建垃圾焚烧项目就将投入运行，届时，海宁的垃圾焚烧处理能力将达到2000吨/天，大幅超过目前的垃圾产生量。目前各个暂存点的库存垃圾也将得到有序处理。”许明华透露。

　　“把好的机制建起来，才能形成长久燎原之势”

　　进入5月，海宁全市261家企业齐刷刷在涉VOCs生产线上按下了“暂停键”。

　　这是为什么呢？原来，夏秋高温季节是臭氧污染的“高发季”，为了控制臭氧超标，首先必须将VOCs等污染物控制起来。为此，去年海宁市环保和经信部门携手，在嘉兴率先提出涉及VOCs排放的工业涂装、包装印刷（不含纸张印刷）等行业，需在夏秋高温月份实行错时生产。

　　“我们选择错时生产而不是‘一刀切’关停，就是要给企业调整生产结构、优化产能的时间与空间，也唯有这样，环保才能成为企业的自觉行动。”海宁市经信局相关负责人说。

　　良性的机制建设，换来的是环境质量实实在在的改善。根据测算，去年错时生产期间，海宁的臭氧浓度10%分位值O3-8H-10per和50%分位值O3-8H-50per均有所下降，证明这一举措对当地的臭氧污染起到了一定的缓解作用。今年进入5月以来，海宁市臭氧超标天数也明显少于周边其他地区。

　　随着“百日攻坚”步伐加快，海宁各地的环保制度建设正在向着“深水区”迈进。

　　外来人口众多的许村镇，生态环境工作局面错综复杂，尤其是杭海两市交界处因村庄征迁，有不少空置地，更是出了名的违法垃圾倾倒行为“高发地段”。怎样将“深水区”管起来？许村镇建立起了“周二问诊日”制度，每周有重点地对环境问题“把脉会诊”，集中攻坚。

　　与此同时，海宁与杭州余杭区携手建立起了执法监管联动机制。自4月30日起，两地联合开展跨区域垃圾偷运乱倒治理行动，并成立专项行动小组，对两地交界区域装修垃圾运输车进行重点检查。行动至今，两地共出动执法人员200多人次，在重点路口设卡检查500余次，查处涉嫌偷倒乱倒装修垃圾违法行为125宗，查扣涉案车辆118辆。

　　“我们搞‘百日攻坚’，不是说只搞100天，只吹‘一阵风’。”海宁市委、市政府决心，要在这100天凝心聚力、建章立制，把“星星之火”养成“燎原之势”，长长久久地助推经济社会高质量发展。