强化执法 为环境治理提供坚实保障

　　强化执法是推进环境污染整治的有力抓手和重要支撑。2018年，哈尔滨市严厉查处环境违法行为，开展了“绿盾”“黑土保护”“打击松花江涉水企业违法行为”等11个专项行动，关停问题企业114家，查处359起环境违法行为，限产停产12件,移送拘留8件，刑事移送15件，信息公开460批（次），形成了严格监管的高压态势，环保卫士坚持亮剑精神，为打好打赢污染防治攻坚战提供了坚实保障。

　　今年，哈尔滨市生态环境局将继续全面加强环境监管执法，从创新监管机制入手，将污染源普查数据作为环境管理依据，按照污染要素、程度划分环境污染风险等级，建立全市污染源档案，一点一策、一企一策、一域一策、分策施治，完善企业污染防治设施和提高达标排放能力。采取逐类清理的方式，建立排污许可证数据库，完善建设项目环境监察和环评管理联动机制，严格落实“三同时”制度，强化事中事后监管力度。

　　充分发挥行业主管部门、行业协会和社会第三方作用，组织企业开展集中整治，开展行业综合治理。打破以罚代管的惯性思维模式，从优化营环境出发，采取由“先罚、后停、再改”的模式转变为“先改、后验、不合格再罚”的监管模式，重点开展加油站地下油罐、城镇污水处理厂、规模化养殖场、燃煤企业等行业专项集中整治，实现行业整体达标排放，督促企业履行主体责任、依法经营发展，鼓励行业部门通过行业治理落实管行业管环境的社会管理责任。