打造生态“高颜值”

　　生态环境，一头连着人民群众生活质量，一头系着社会和谐稳定，是构成人民群众美好生活的重要内涵。打好污染防治攻坚战，是回应人民群众对良好生态环境期盼的现实需要。

　　以切实改善全区环境质量为核心，以增强人民群众获得感、满意度为目标，江苏省常州高新区科学决策部署，深入推进污染防治攻坚战。

　　科学施策 标本兼治

　　今年六五环境日主题是“蓝天保卫战，我是行动者”。蓝天保卫战在七大标志性战役里排在首位。清新空气不仅是群众对生态环境的诉求，也是一个地方环境质量最直观的体现。

　　常州高新区地处常州市中心城区，常州市6个大气质量国控站点有两个在这里。高新区大气质量的好坏，对常州市大气质量影响至关重要。

　　为此，高新区把治理大气污染、提升大气质量作为一个综合工程来抓，打出了一套卓有成效的清洁大气行动“组合拳”。

　　对照目标任务，高新区持续开展工业企业治污设施提标改造、挥发性有机物整治等专项行动，督促燃煤电厂全面实施超低排放，化工企业全面实施泄漏检测与修复，同时紧盯内源管控的薄弱点，聚焦重点区域、重点时段、重点行业、重点问题，坚持科学施策、标本兼治，不断提升治理成效。

　　为有效应对重污染天气，高新区成立生态环境、住建、经发、交通、市场监管、技术保障6个专项工作组，对各部门、板块进行专门督查指导，全面落实网格监管体系，按照“日会商、周例会、月点评”的工作制度落实通报机制，确保工作责任明确、保障有力、推进到位。

　　经过全区各部门的通力合作和不懈努力，今年一季度高新区克服了各种困难，PM2.5浓度下降达到9.1%，圆满完成秋冬季大气治理攻坚任务。

　　下一步，高新区将通过各部门间的高效联动，开展加密监测、科学分析、严格执法，确保企业限产到位、扬尘管控到位、秸秆禁烧到位、交通管制到位、巡查查处到位。

　　高新区将在重点区域安装大气颗粒物监测激光雷达扫描设施，通过全天候扫描、实时监控，找出影响空气环境质量的颗粒物污染物来源，同时通过网格式布点监测，实时研判污染方位，利用模型推算，通过大量数据分析，初步判断大气环境质量污染成因。在重点区域范围，对挥发性有机物、细颗粒物等污染因子进行不定期的走航监测扫描，准确分析污染成因，为后续治理工作提供可靠的技术支撑。

　　常州高新区生态环境局将进一步加大巡查和执法力度，严厉打击违法企业和“小散乱污”非法排放等环境违法行为。

　　主动担当 积极整改

　　作为太湖上游地区，治水一直以来是常州市生态环境工作的重点，高新区同样高度重视这项工作。

　　“十三五”以来，高新区深入实施水污染防治计划，大力推进各项重点治水工程，连续三年全面完成约束性考核目标。

　　长江魏村饮用水水源地服务着常州市80%的人口，常州高新区生态环境局把饮用水水源地安全保障作为工作的重中之重，积极推进专项整治，全面清理不符合水源地保护要求的设施，先后关闭搬迁了一、二级保护区内的春江正立船舶修造厂、利琴沙场、宏杰沙场等多个污染企业，环保达标创建工作顺利通过省级验收。

　　今年5月，江苏省人大常委会对高新区水污染防治工作开展执法检查。面对检查组指出的产业结构优化不到位、法律法规执行落实不到位、环境风险排查不到位、生活污水控源截污不到位四大类问题，常州高新区生态环境局认真对照，主动认领7个具体问题，第一时间制定针对性整改方案，划定整改时限。对标对表、查漏补缺、精准施策，确保问题一个一个得到解决。

　　入河排污口整治是落实生态环境保护责任、推进长江经济带高质量发展的重要举措。针对全区排污口底数掌握不清、违法排污口整治不力等突出问题，高新区成立长江入河排污口排查整治专项行动领导小组，形成了区政府统一部署、生态环境局牵头，相关部门各司其职，各镇、街道具体推进的工作机制。按照“统一部署、定期通报、随机抽查”的工作制度，加快制定工作方案，分解部署重点任务。同时，定期组织相关部门开展工作督查，通报入河排污口整治工作进展情况，协商解决推进过程中遇到的难点问题。

　　削减存量 管控风险

　　土壤污染的防治和修复是生态环境治理的重要任务，同样事关群众生产生活。

　　高新区编制完成《土壤污染防治工作方案》及《土壤污染治理修复规划》，全面推进农用地土壤污染状况详查，启动481家重点行业企业用地信息及风险筛查。加强对固废危废的监控管理。全区重点环境风险企业入库率为100%。绿盾工程应急物资库微站点建设成为江苏省课本教程推广项目。

　　对常州永泰丰化工有限公司、北控安耐得环保科技发展常州有限公司、波林化工（常州）有限公司等长期大量积存危废的重点企业开展重点管控，协助企业拓宽危废处置渠道。截至目前，北控安耐得环保科技发展常州有限公司已全面完成危险废物减库存工作任务，累计转移处置危险废物4351.93吨，常州永泰丰化工有限公司累计减库存3552.69吨，提前完成省市两级下达的减库存任务，这一历史遗留的突出环境问题基本得到解决。

　　常州英科环境科技有限公司的污泥处置项目也正在有序推进中，预计今年6月前可完成400吨/天的进泥生产，提前完成年度目标任务。

　　目前，高新区已建成12个危险废物处置和综合利用项目，危废焚烧处置能力达到6万吨/年，处置总能力和处置项目类型均领先于常州市各辖市区，基本满足本区产废企业危废处置需求。

　　高新区还按照常州市委、市政府关于开展安全生产大排查、大整治的部署要求，结合实际，自4月开始至12月，在全区范围内进一步组织开展固废危废环境隐患排查整治行动，聚焦重点区域、重点企业、重点问题、重点案例开展全覆盖排查。同时，以“2019年清废行动”为契机，紧盯上级排查交办件和群众反映信访件，常州高新区生态环境局第一时间赶赴现场，及时摸清事实，查明情况，掌握第一手资料，提出防护措施建议；第一时间开展调查，必要条件下开展监测；第一时间整改落实。加大对产生、收集、处置单位的环境监管力度，严厉打击非法转移、运输固体废物的违法行为。充分运用新环保法及其配套办法，加强司法联动和行刑衔接，建立以生态环境和公安部门为主体，检察院、法院、纪委、监委等部门及时介入的“2+N”环保联合执法工作机制，坚决做到有案必查、违法必究、涉刑必移，进一步增强环境执法威慑力，持续保持环境执法严惩重罚的高压态势。

　　刚性执法 高效服务

　　环境执法是生态环境部门的重要工作之一，也是蓝天碧水净土保卫战的重要保障。

　　针对社会关注的热点和重点行业企业监管，常州高新区生态环境局相继开展“春雷”“太湖安全度夏”“大气零点行动”“净味行动”“2019年清废行动”及“绿色护考”等专项环境执法行动。

　　以“净味行动”为例，针对重点企业特征加密监测，对发现的违反规定或大气超标排放现象，常州高新区生态环境局严格按照有关环保法律、法规，从严从速处理，目前已经对105件大气违法案件进行立案查处。

　　在对印染、化工等重点涉磷企业开展的专项执法行动中，常州高新区生态环境局重点对其自动在线监测设施及废水处理设施运行情况进行全面排查。同时加大电镀企业整治力度，会同其他相关部门，细化整治验收方案及流程。

　　常州高新区生态环境局还联合公安部门对废铅酸蓄电池行业开展专项整治，对非法收集、利用处置黑窝点严厉打击。

　　“2019年清废行动”则分组分片开展专项核查工作，以执法专业人员为主导，以第三方专家为依托，以“天地结合”专业技术为辅助，常州高新区生态环境局组织专家对涉及全区28个相关点位逐一现场核实并提出处置方案。

　　对企业依法依规监管的同时，常州高新区生态环境局也重视企业的合理诉求，加强帮扶指导。

　　从2018年12月以来，常州高新区生态环境局工作人员走访企业收集疑难诉求296个，为企业量身定制“环保体检”方案，解决困扰企业发展难题。主要针对企业环境管理制度和责任网络的构建、原辅材料使用和生产工艺过程中水、气、声、渣等各类污染物的产生、排放状况和现有治理技术等进行现场核查评估，找准问题成因，精准施策。

　　以薛家镇冠军铁业制造有限公司为例，在实施污染防治设施提升过程中遇到技术难题，常州高新区生态环境局工作人员会同薛家镇政府，多次赴现场实地考察，对接专家，结合最新科技成果，提出合理化建议，指导企业立即开展整治提升。目前，这家企业各项提升措施已完成主体施工90%，待施工完成后将举办新技术应用交流会，组织全镇铸造类企业参观学习，助推全镇企业污染防治措施提升。

　　服务高质量发展，关键在行动，关键在落实，关键在成效。接下来，高新区将把深入企业走访活动和专家预查服务作为长效工作机制，根据梳理排定的250家重点企业清单，组建回应解决问题的数据库，建立“一对一，结对子”联系机制，及时了解企业诉求，第一时间帮助指导企业解决发展过程中的环境难点问题。

　　今年是新中国成立70周年，也是打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会的关键一年。常州高新区生态环境局将以坚定的信念，饱满的干劲，坚忍的毅力努力打造一支生态环保铁军，为经济发展“高素质”和生态“高颜值”贡献力量。