做好垃圾分类“小事”　共建共享美丽大花园

　　垃圾分类被称为“最难推广的一桩小事”。从7月1日起，上海进入了垃圾分类“强制时代”，引发全民关注和热议。垃圾分类“城市学上海，农村看浙江”，我们要继续走在前列，让分类从“时尚”走向日常，抓常抓长，形成科学机制，推动习惯养成，扎实推进党建治理大花园建设。

　　一、抓宣传教育，下好“先手棋”，促良好习惯养成

　　垃圾分类开头难，养成习惯就自然。各基层党组织要擂响战鼓，创新党建引领，以群众喜闻乐见的形式，立体式、全方位地宣传垃圾分类知识，让群众了解分类、知道如何分类以及垃圾的去向，做到人人尽知。要厚植“衢州有礼”文明乡风，大力倡导“光盘行动”、禁塑限塑、拒绝“过度包装”等行动，树立垃圾分类是一种生活方式的理念，让“麻烦事”变“自然事”。

　　参与是最好的教育。垃圾分类须从娃娃抓起，要在幼儿园、中小学开设环卫常识课和分类实践，并纳入中小学学业水平测试，做到分类教育校园全覆盖。经常性开展党员带群众、“小手拉大手”等活动，促使每个人改变不良生活习惯，让垃圾分类真正扎下根，形成全民自觉，从“选答题”变为“必答题”。

　　二、抓标准制定，画好“工笔画”，促最宜模式创建

　　垃圾分类的落脚点是资源回收利用和分质处理。分类标准要从有利末端利用处理角度出发，按群众可接受、面上可推广、长期可持续的原则确定。如城区可按有害垃圾、可回收垃圾、湿垃圾、干垃圾的标准分类；乡村按“两次四分法”，即农户按“会烂”“不会烂”初次分类，保洁员收集后，会烂的堆肥，不会烂的再分可卖、不可卖。

　　垃圾投放要因地制宜定规矩，城区可按定时定点的“两定”法投放，并接受监督。乡村要根据地理环境、基础设施等现状采用“两定法”、上门回收法等模式。对垃圾处置环节和相关企业也要立标准强监督，坚决避免“前分后混一锅端”，实现真分类、真利用，取信于民。

　　三、抓建章立制，念好“紧箍咒”，促分类规范长效

　　垃圾分类有易反复性、顽固性，改变旧生活方式不可能“一键更新”。立法机关要根据本地实际，制定“最严”法规，全面约束垃圾分类及处理全过程。政府要制定与法规配套的实施细则和差别化的收费标准。乡村要将垃圾分类纳入村规民约。法规制度执行要刚性，推进要一鼓作气、果断坚决、奖罚分明，让各项举措硬起来、强起来，避免“破窗效应”。

　　收运垃圾要“挑肥拣瘦”，对不分、错分的对象发出警告，直至拒收拒运、媒体曝光、行政处罚，打好攻坚战、持久战。

　　在刚性落实规章的同时，要发挥基层党建网格优势，走群众路线，柔性治理，建立垃圾分类积分、积分兑换、考核红黑榜等机制，让群众尝到分类的甜头，变“随手扔”为“随手分”。

　　四、抓党建强队伍，打造“特战队”，促监管精准到位

　　乡镇街道和主管部门是垃圾分类工作关键点，干部是最直接的组织者、管理者、推动者。要坚持高位推动，建立垃圾分类“一把手”亲自抓、负总责，县乡村居党员干部组团联村、两委联格和党员联户全覆盖的监管“特战队”，要做到资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动。要完善责任体系、考评体系，实现“每一只垃圾桶都有责任人”，推动分类任务落细落实。

　　要按一定人口比例选优、配齐、育强保洁员队伍，以效果为导向，健全关怀激励和绩效考核机制，切实发挥分类主力军作用。充分发挥工青妇和各类社会组织作用，设立巡检员、志愿者、楼道长、老年协会等“轻骑兵”队伍，以“朝阳群众”的韧劲、较真劲，做到垃圾分类常态化管理。

　　五、抓要素保障，备足“能量包”，促全程运行高效

　　以整乡整镇为单位，科学谋划、合理布局，加大投入，建设一批智能垃圾投放点、有害垃圾存储点、回收站、中转站等基础设施，配齐垃圾运输车、家用垃圾桶。要建好餐厨垃圾处置厂、阳光堆肥房，解决高占比的厨余垃圾去处。建立垃圾分类APP、分类二维码、刷脸刷卡等智能系统，探索“人工智能+、大数据+、地理信息+”等科技在分类中的应用，实现“人在分、云在转、数在算”，提高分类和处理效率。

　　要强化资金保障，对保洁员、巡检员、相关从业人员报酬和基础设施的投入，各级财政要给予保证。要通过购买服务、入股、合作、合资等方式，鼓励各类公司、各类主体参与垃圾治理、垃圾资源化利用项目，培育垃圾处理产业，引导垃圾分类向资源化、产业化方向发展。