泓济关注丨你想要的环保相关“十四五”规划都在这里

　　如果说2021是重新梳理、调整方向的一年，那么2022就是动力全开、奋不顾身的一年。

　　泓济环保为您梳理了近期出台的环保相关“十四五”规划为您2022的工作计划提供一份随身锦囊供您随时查阅。

　　☆《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》

　　《规划》明确，到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上。

　　☆《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》

　　到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

　　☆《“十四五”工业绿色发展规划》

　　长江经济带。加强化工园区整治提升和污染治理，长江干支流1 公里范围内严禁新建扩建化工项目，开展沿江工业节水减污。中上游地区加强磷石膏、冶炼渣、粉煤灰、废旧金属、废塑料、废轮胎等资源综合利用。黄河流域。按照以水定产原则，严控煤化工、有色金属、钢铁等行业盲目扩张。引导新型煤化工产业与石化化工、钢铁、建材等产业耦合发展。推动钢铁、煤化工等行业水资源循环利用，充分利用市政污水和再生水等。

　　☆《“十四五”节水型社会建设规划》

　　《规划》明确，到2025年，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，节水型社会建设取得显著成效，用水总量控制在6400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量比2020年下降16.0%左右，万元工业增加值用水量比2020年下降16.0%，农田灌溉水有效利用系数达到0.58，城市公共供水管网漏损率小于9.0%。工业节水减污目标是，到2025年，遴选火电、钢铁、石化化工、有色、造纸、印染、食品等行业水效领跑者50家，缺水地区重点高耗水行业用水效率达到国际先进水平。实施国家高新技术产业开发区废水近零排放试点工程。

　　☆《“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案》征求意见稿

　　排污许可核心制度进一步稳固。固定污染源排污许可全要素、全周期管理基本实现，固定污染源排污许可执法监管体系全面建立，排污许可“一证式”管理全面落实，以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系基本形成。

　　☆《“十四五”全国清洁生产推行方案》

　　到 2025 年，工业能效、水效较 2020年大幅提升，新增高效节水灌溉面积 6000 万亩。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量比 2020 年分别下降 8%、8%、10%、10%以上。全国废旧农膜回收率达 85%，秸秆综合利用率稳定在86%以上，畜禽粪污综合利用率达到 80%以上。城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准。

　　☆《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》

　　年度工作方案的制定应按照评估要求，根据危险废物的危害特性、产生数量和环境风险等因素，突出评估危险废物环境重点监管单位，同时通过评估核实其他单位的危险废物环境管理相关情况。

　　☆《“十四五”全国农业绿色发展规划》

　　重点流域农业面源污染治理工程。以长江经济带、黄河流域为重点，建设一批农业面源污染治理重点县，因地制宜实施农田面源污染防治、畜禽养殖污水治理、水产养殖环境治理、作物秸秆综合利用、地膜回收利用等工程。

　　☆《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》

　　到2025年，北京的发展将更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居。围绕这5个维度，共设置了16项规划目标指标，包括受关注的碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率等。根据“十四五”规划，北京将围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面，设置了主要任务，明确了任务“进度条”。

　　☆《上海市生态环境保护“十四五”规划》

　　到2025年，城镇污水处理率达到99%，农村生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%以上；受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到95%以上；森林覆盖率达到19.5%以上，人均公园绿地面积达到9.5平方米以上；湿地保护率维持50%以上，生态系统功能逐步恢复。

　　☆《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）（公开征求意见稿）》

　　到2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，蓝天白云、绿水青山成为常态，长江上游重要生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地基本建成，成为美丽中国建设的样板，实现人与自然和谐共生。

　　☆《河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划》

　　“十四五”时期，区域生态安全格局进一步优化，协同推进绿色低碳转型的高质量发展模式加快形成，区域共享、优势互补的产业结构、能源结构、交通运输结构更加优化。共设置主要指标19项，其中约束性指标11项，预期性指标8项，涵盖绿色发展、生态建设、环境质量、协同治理等四个方面。

　　☆《“十四五”安徽省城镇污水处理及资源化利用发展规划》

　　安徽“十四五”城镇污水处理及资源化利用设施建设规划投资约230亿元。其中：污水管网新建与改造投资80亿元，污水处理厂新建与改扩建投资100亿元，污水再生利用设施投资35亿元，污泥无害化处理设施投资15亿元。

　　☆《安徽省“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》

　　《规划》明确了“十四五”期间，我省危险废物、工业固体废物环境管理十大重点任务为：一是完善政策法规标准体系，二是推动“无废城市”创建，三是推动源头减量与资源化利用，四是提升环境监管能力和水平，五是健全危险废物收集转运体系，六是统筹设施建设持续优化结构，七是完善医疗废物收集转运处置体系，八是加强危险废物管理技术支撑，九是推动资源综合利用基地建设，十是防范化解环境风险。

　　☆《亳州市“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》

　　到2025年，全市乡镇政府驻地生活污水处理率达80%，农村生活污水治理率达30%，纳入国家监管清单的农村黑臭水体整治率达到40%左右，生活垃圾分类收集处理和利用体系逐步建成。

　　☆《合肥市“十四五”环境科学研发专项规划》

　　合肥市要打造国家级战新产业集群“中国环境谷”，涵盖合肥环境产业技术创新研究中心、国家级研发平台、环境产业战略性新兴产业基地；引导高标准规划建设长三角 G60 科创走廊环境产业合作示范园区，筹建长三角 G60 科创走廊环境产业联盟，增强区域生态环境联防联控联治；筹建全国（长三角）环境技术集中交易中心，打造全国（长三角）一站式环境治理综合服务平台。

　　☆《江苏省“十四五”生态环境保护规划》

　　到2025年，江苏要全面完成钢铁行业超低排放改造，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，畜禽粪污综合利用率达到95%，全省自然湿地保护率达到60%。

　　☆《南京市“十四五”生态环境保护规划》

　　《规划》明确了未来五年南京市生态环境保护工作六大目标：一是绿色低碳发展水平走在前列。完成省下达的单位GDP能耗目标，非化石能源占一次能源消费比重达12%，单位GDP二氧化碳排放下降20%。二是持续改善环境质量。PM2.5年均浓度与环境空气质量优良天数比率达到省定目标；地表水省考以上断面优于Ⅲ类水比例达95.2%以上。

　　☆《浙江省生态环境保护“十四五”规划》

　　在全国首个出台农村污水处理设施管理条例，提前三年完成1.3万个行政村环境整治任务。在全国率先开展全域“无废城市”建设，构建覆盖全领域的固废处置监管制度体系，危险废物处置能力缺口基本补齐。

　　☆《宁波市生态环境保护“十四五”规划》

　　宁波市将打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、国 际航运和物流枢纽以及石化、新材料等世界级产业集聚区， 预计能源消费总量将持续增加（估测增幅超 50%），交通总 量刚性增长，主要污染物及碳排放量将维持高位水平，污染 减排和碳达峰压力突出，海洋生态环境保护任务艰巨，环境治理和风险防范面临重大挑战。

　　☆《绍兴市环保产业“十四五”发展规划》（征求意见稿）

　　特色优势领域整体提升。在稀贵金属回收利用、烟 气脱硫脱硝、飞灰处置与资源化、废盐等危险废物处置与资 源化、工业废水中水回用、温室气体协同减排、土壤污染治绍兴市环保产业“十四五”发展规划 11 理、生态修复，及废建筑材料、废生物质和污泥等大宗固体 废物综合利用等方面培育一批带动力强龙头企业、“专精特 新”骨干企业，实施一批示范工程，推动形成契合绍兴绿色 低碳发展的现代环保产业体系。

　　☆《山东省“十四五”生态环境保护规划》

　　产业结构调整方面，2025年年底前生态工业园区比例力争达到工业园区的50%以上。能源结构调整方面，2025年年底前非化石能源消费比重提高到13%左右，清洁取暖率提高到80%以上。交通运输结构调整方面，2025年年底前国六排放标准重型货车占比达到30%以上。农业投入与用地结构调整方面，到2025年单位耕地面积化肥施用量较2020年下降6%左右，化学农药使用量较2020年下降10%左右。

　　☆《青岛市“十四五”生态环境保护规划》

　　《规划》的主要目标是：生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境质量持续改善，生态系统稳定性稳步提升，环境安全有效保障，现代环境治理体系建立健全。《规划》确定了环境治理、应对气候变化、提高资源利用效率、环境风险防控、生态保护等5大类24项主要指标，其中，约束性指标13项，预期性指标11项。

　　☆《江西省“十四五”生态环境保护规划》

　　“十四五”期间，全省生态文明建设实现更大进步，美丽中国“江西样板”建设取得新进展，生态环境保护主要目标：生产生活方式绿色转型成效显著。绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度进一步下降，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低14.5%、19.5%。全社会生态文明理念深入人心，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。绿水青山和金山银山双向转化通道更加顺畅，绿色发展水平走在全国前列。

　　☆《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》

　　锚定2035年远景目标，立足宁夏区情实际，推动生态文明建设实现新进步，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得阶段性重要成果，努力实现以下主要目标。环境污染防治率先区建设取得明显成效。主要污染物排放总量持续下降。环境空气质量持续改善，地级城市空气质量优良天数比率达到85.5%，环境空气质量稳定达到国家二级标准。水环境质量稳步提升，地表水国考断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达到80%，黄河干流断面水质保持II类进II类出。农业面源污染得到初步管控，城乡人居环境明显改观。

　　☆《陕西省“十四五”生态环境保护规划》

　　聚焦秦岭、黄河等重点领域，确定了环境治理、应对气候变化、环境风险防控和生态环境保护等领域4大类23项指标，其中13项约束性指标。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度37微克/立方米，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到82.9%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例92%，单位地区生产总值二氧化碳排放降比、能源消耗降比分别达到18%、13.5%，森林覆盖率不低于46.5%。

　　☆《西安市“十四五”生态环境保护规划》

　　在水环境综合治理方面，将规划新建、扩建城区及区县19座污水处理厂，共新增污水处理能力每天62.9万吨。到2025年，西安市将累计建成运行城市污水处理厂达到42座，总污水处理能力达到每天411万吨。

　　☆《甘肃省“十四五”生态环境保护规划》

　　“十四五”时期，全省生态文明建设达到新水平，生态环境持续巩固改善，主要污染物排放总量持续减少，黄河流域生态保护水平进一步提高，生态系统质量和稳定性稳步提升，环境风险得到有效管控，生态环境治理能力和治理水平显著提高，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感不断提升。能源资源配置效率大幅提高，碳排放强度持续降低，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。生态系统质量和稳定性稳步提升。祁连山、黄河流域等生态保护修复治理取得显著成效，生态保护监管体系进一步健全，生态系统服务功能不断增强。

　　☆《太原市生态环境保护“十四五”规划》（征求意见稿）

　　到 2035 年，污染协同控制、生态协同治理取得明显成效。实现与社会主义现代化相适应的城乡生态环境优美、人与自然和谐的古晋阳“汾河晚渡”美景与“锦绣太原城”盛景。

　　☆《吉林省生态环境保护“十四五”规划》（征求意见稿）

　　到2025年，全省生态强省建设取得阶段性成果，生态经济实力、环境资源承载能力、生态系统服务功能、全民生态文明素质显著增强，绿色低碳生产生活方式初步形成，碳排放强度持续降低，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善、稳中有升。

　　☆《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》

　　“十四五”时期,生态文明建设取得重大进步,美丽内蒙古建设取得明显成效,生态环境保护主要目标:生态优先、绿色发展取得实质性进展。国土空间开发保护格局得到优化,绿色低碳发展加快推进,能源资源利用效率大幅提高,碳排放强度有所下降,生产生活方式绿色转型成效明显。生态环境质量持续改善。空气环境质量全面改善,基本消除重污染天气,水环境质量稳步提升,水生态功能初步得到恢复,土壤生态环境质量稳定向好,城乡人居环境明显改善,主要污染物排放总量持续减少。

　　☆《广东省生态文明建设“十四五”规划》

　　美丽广东建设展现新面貌。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气环境质量继续领跑先行，水环境质量持续提升，城市黑臭水体全面消除，土壤环境安全得到有效保障，环保基础设施短板弱项加快补齐，万里碧道建设稳步推进，农村人居环境得到全面改善，城乡区域发展协调性明显增强。

　　☆《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》

　　重大工程项目清单包括九大重点工程53类重点项目，估算投资约4500亿元。其中包括农村生活污水治理工程、农村生活垃圾治理工程、工业大气污染综合治理工程等。

　　☆《湖北省城乡人居环境建设“十四五”规划》

　　《湖北生态省建设规划纲要（2021－2030年）》《纲要》指标共34项，其中约束性指标17项、预期性指标17项，主要涉及空间格局、生态经济、城乡环境、资源节约利用、绿色生活、生态制度等六大领域。我省到2025年基本建成生态制度健全、空间格局合理、经济生态高效、城乡环境宜居、绿色生活普及、生态文化先进的生态强省，并向生态环境部申报终期验收，提前5年实现国家生态省创建目标。

　　“十四五”期间，全省城镇人居环境建设总体水平保持中部领先，成功打造一批宜居宜业宜养宜游的美丽城镇建设样板；农村人居环境显著提升，实现从“干净、整洁、有序”向“整洁、优美、宜居”的跨越转变。

　　☆《湖南省“十四五”生态环境保护规划》

　　到2025年，全省绿色低碳发展水平显著提升，重点污染物排放总量、单位地区生产总值二氧化碳排放量和能耗持续降低；水环境质量持续改善，全面消除劣Ⅴ类水体，洞庭湖总磷浓度持续下降，市级城市集中式饮用水水源地水质全面达标，县级城市集中式饮用水水源地水质达标率达到95.8%；空气环境质量持续改善，地级及以上城市PM2.5年平均浓度持续下降，基本消除重度及以上污染天数；全省土壤污染环境风险得到有效管控，土壤安全利用水平巩固提升，受污染耕地和重点建设用地实现安全利用和有效管控；自然生态保护监管取得积极进展，森林覆盖率不降低。

　　☆《青海省“十四五”生态环境保护规划》

　　《规划》从生态保护、环境治理、应对气候变化、环境风险防控4个方面设定了27项指标，其中约束性指标19项、预期性指标8项。聚焦坚决守护好“中华水塔”、推动绿色低碳循环发展、示范引领应对气候变化、聚力打造绿色江河源、巩固提升“青海蓝”、切实保护好高原净土、持续建设“洁净青海”。

　　☆《四川省“十四五”生态环境保护规》（征求意见稿）

　　提升城镇污水治理水平。推进城镇“污水零排区”建设，以岷江、沱江、川渝跨界等流域内城镇以及污水处理率较低的城镇为重点。到2022年底，全省县级及以上城市建成区基本实现污水收集管网全覆盖。到2025年，全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5个百分点以上，建制镇污水处理率明显提升,县城污水处理率达到95%以上。

　　☆《贵州省重点流域水生态环境保护“十四五”规划》

　　水环境质量总体保持稳定。地表水环境质量保持优良水平。到2025年，119个国控水质监测断面水质优良比例（达到或优于Ⅲ类）达98.3％以上，247个省控水质监测断面水质优良比例（达到或优于Ⅲ类）达95％以上，无劣Ⅴ类水体断面。饮用水安全保障水平进一步巩固，县城以上集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例为100%。

　　☆《贵州省“十四五”集中式饮用水水源地环境保护规划（征求意见稿）》

　　全省水资源配置格局进一步完善，城乡供水保障体系进一步提升，规划建设贵州大水网，实现“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”。集中式饮用水水源地规范化建设进一步加强，中心城市及县级饮用水水源地完成规范化建设比例维持100%，乡镇及农村千人以上饮用水源地完成规范化建设比例由53%提高至80%以上。集中式饮用水水源地水质进一步巩固，中心城市及县级饮用水水源地水质达标率保持100%，到2025年，乡镇及农村集中式饮用水水源地水质达标率达95%以上。

　　☆《云南省“十四五”环保产业发展规划（征求意见稿）》

　　到 2025 年，环保产业产值达 8 到 1000 亿元以上，产值年均增长 15%以上。资源综合利用 和水污染防治向智能化、集成化和差异化发展取得明显突破。高效节能产品、污水处理装备实现规模化生产。大气污 染防治和土壤污染修复技术装备形成常规装备自主化生产 能力。环保设计省内自主化程度明显提升，环保设施第三方运维服务占有率进一步提升，节能环保服务业竞争力不断增 强，形成专业细分优势，环保产业成为绿色经济发展新增长点。

　　☆《海南省“十四五”生态环境保护规划》

　　推进“三水”统筹治理，建设“幸福河湖”。以水生态环境质量为核心，统筹水资源利用、水环境治理和水生态保护。优化水资源配置和调度，坚持优水优用。加强饮用水安全保障，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，推进全岛城乡一体化统筹供水。精准推进水污染治理，实施河流湖库全流域综合整治，系统推进工业、农业、生活等污染治理。加强城镇生活污水收集管网改造及建设，提高生活污水有效收集处理率。深化河长制湖长制，开展“幸福河湖”创建行动，到2025年，全岛形成“一城一镇一条河（湖），一河（湖）一景一文化”格局，人民群众获得感、幸福感明显增强。