最近，有绍兴市民发现环城西路情缘龙山商业区周边的绿化带上垃圾成堆，环境卫生问题十分严重。城市中心地带怎么会出现这样的情况呢？记者调查过程中，几家单位都互相踢球，而且踢得有理有据，最后踢到市民那边，都是市民习惯不好。(3月16日《绍兴晚报》)

　　我们的市民素质当然有待提升。但问题是，同一个城市，市民都是这个素质，为什么其他地方干干净净，就单单你这个地方成了脏乱差呢？细察之，问题还在于责任单位的落实上不够恰当。

　　据说，情缘龙山这块绿化带早在2013年就移交给了市园林绿化管理局。但是，那份移交协议书明确规定，绿地卫生保洁并不列入移交范围，仍由开发商“巨星”集团负责。

　　这样一种移交，之于园林部门而言，可能觉得并无不当，毕竟我不是搞专业卫生的，手头没有这样的人啊！但是，这样的移交，注定是要出问题的。因为“巨星”作为一家开发商，当建好的东西移交出去以后，公共卫生却仍然由其承担，他有什么动力、有什么压力来做好这份工作呢？

　　虽然许多开发商卖完房子之后，都随之成立了物业管理公司，管理小区物业。但这里是有一个经济驱动力在的，那就是可以收取物业管理费啊！

　　再说压力。在小区里搞物业管理，如果收了钱，不搞卫生，人家就会拒绝交钱。因此，各物业管理虽然有好有坏，但垃圾成堆、连让人作恶的马桶也长时间放在那里，这种现象是不会出现的。但是，绿化带的卫生为什么会搞成这种模样呢？因为这是公共卫生，移交书中虽然写明了由“巨星”来做，但是，谁来监督他们，谁来制约他们，谁来惩处他们？如果这些规定缺失，那么，作为一家商业机构，没有了压力，谁会去很用心地做呢？毕竟，打扫卫生是要花钱请人来干的啊！况且，没有惩处条款，到最后出了事，往市民素质身上一推，大家又能拿他怎么办呢？

　　这样说，其实并不想批评“巨星”，而是想反思一下我们的制度设计。

　　城市绿化很重要，建成了以后一般都有一个移交工作。这当中想必是有关部门在协调的吧！但是，如果在协调之时，没有想到可能发生的事情，简单托付给一家机构，特别是商业机构来完成，而又缺少配套的资金保障、强有力的监督措施，那么事情最后一定搞砸。

　　绍兴已经评上了全国文明城市，如何让文明之花长久地盛开，更需要有关部门不断努力，特别是需要查漏补缺，不断发现管理上的、体制上的种种不足，做到防微杜渐，最终解决一个又一个实际问题。至少这种半拉子的绿化移交工作，就应该尽快解决掉。否则媒体曝曝光，重视一下，领导要来视察了，重视一下，其余时间任其胡来，这决不是大家所愿意看到的。