三十年如一日 只为守护好那一片绿水青山

　　浙江在线4月19日讯（浙江在线记者 仲瑶卿）良好的生态环境是一方山水最为重要的底色，德清得天独厚的自然资源和多年来对生态保护的坚守，已让其成为长三角旅游的一块金字招牌。

　　在湖州市生态环境局德清分局副局长吕永强看来，环保工作同造桥修路一样，是一件造福子孙的善事。

　　1987年9月，刚刚毕业的吕永强便开始了他的环境保护工作，深入企业检查、协调处置环境信访、开展各类专项行动、突发事件应急处置……就这样在日常中工作了32个年头，2018年他还获得了由生态环境部授予的“从事环保工作三十年纪念”勋章。

　　生态环境部授予吕永强同志“从事环保工作三十年纪念”勋章

　　而正是因为对这份工作的喜欢、对家乡的热爱，让他三十年如一日般坚守在看似平凡的岗位上，保障着老百姓的生活环境质量，促动着企业的转型与发展，守护着这个城市的碧水蓝天。

　　以解决百姓的合理诉求为第一位

　　初见吕永强时，他正在开会，会议上来自德清环境监察大队监察线、信访线，以及12个环保所的负责人介绍了上一周环境信访件的处理情况，突出问题整改情况，以及目前工作中存在的困难问题。

　　“环境信访件能够及时体现出一个区域的环境问题，也能发映出百姓对环境的诉求，关乎民生，是环境监察线上的重点工作，为了能够实时了解全县的情况。在2014年开始我们固定了‘每周一环境监察例会’的制度。”吕永强告诉记者。

　　召开每周一环境监察例会

　　多年的环境执法一线工作经验，他探索出了全新的环境监管模式：以百姓诉求为第一位，从信访案件中发现共性问题集中处置；深入企业开展专题培训，提高企业污染防治的主体责任；增强应急处置能力，让环境风险可控。在这种“寓监管于服务”中的模式中，2018年德清县环境信访满意率提升至98.75%。

　　会议结束后，吕永强便从德清县环保监察大队出发，协同执法人员前往重点企业进行常规监察。浙江科峰新材料有限公司，位于武康经济开发区，主要从事新型纺织品功能性整理剂、纺织洗涤护理剂等相关产品的制造，是一家化工企业。到达厂区后，吕永强对该企业的污水、雨水排放口，应急池及应急阀门的状态，污水处理站，危险废物临时堆放处等进行了逐一检查。“风险源的环境应急管理是我们重点监管内容，这家企业是做得还是比较规范的，但是日常监管不能少。”

　　吕永强查看企业污水、雨水排放口、应急池及应急阀门的状态

　　有着多年一线执法经验的吕永强总结道，强化事前环境监察，可以有效避免环境问题的发生，通过现场指导、及时整改，也可以有效降低环境风险。

　　“我们会重点办理信访中的一些不满意件和重复件，而往往这些信访件中大多存在共性问题，就是规划布局的不合理，随着经济的发展工业区与生活区逐渐产生交叉。我们在处置信访的同时，也由此向规划部门、地方政府以及负责项目审批的部门提出建议，从根本上解决问题。”吕永强说道。

　　将环境质量设为“特别关注”

　　在对企业进行巡查的间隙，吕永强总是拿出手机查阅些什么。他告诉记者，每天上班的第一件事就是查看全县的空气质量排名和饮用水源、交接断面的水质情况，今天工作安排的很紧凑，就只好用路上时间查看一下。

　　对于吕永强而言，除了查看排名和各项指标数据外，他更关心如何从源头控制污染。

　　“蓝天白云”成为了时下老百姓最为关切的环境话题之一，涉气信访一直是群众投诉的集中领域，但涉气违法案件在查处上存在证据固定难、查处难度大等问题，也是环境监管中的薄弱环节。

　　如何解决这一矛盾？吕永强向记者展示了他手机里一款名为“环保用电监管”的App，“这是我们去年开发上线的，实现对县域内的重点涉气企业的产污、治污、排污过程实行24小时监控，企业主、设备运维人员、一线监察人员都可以通过它了解每个车间的在线运行情况。”

　　将环境质量、企业运行情况设为“特别关注”

　　打开App，记者看到企业的哪个车间在生产，哪台机器在运行，生产时是否打开了污染处理设备等情况全部清晰可见。

　　吕永强介绍道，根据企业的生产和治理工艺，分别对产污设施和治污设施安装采集设备，利用传感技术实时收集设备工况数据，再将数据用无线方式传输到后台监控系统平台，实现对企业总用电量、生产设施用电量、环保治理设施用电量的24小时不间断全过程远程监控。  

　　“虽然目前还不能以App上的数据作为执法依据，但我们可以通过它精准掌握家企业治污设施的运行情况，一方面有效弥补了人工巡检带来的不足，另一方面，实现从单纯结果监测到治理环节的监控的延伸，实现长效动态监管，将污染物控制在了源头。”吕永强表示。

　　深入企业开展环境管理培训会

　　“强监督，严执法。”默默奉献在环境监察一线的同时，吕永强结合自己多年的工作经验，深入企业开展环境管理培训，致力于提升污染防治主体的责任意识。

　　“近年来，环境保护工作呈高压态势，从‘两高’《司法解释》的出台，到‘新环保法’的实行，再到今年1月1日开始实施的‘土壤污染防治法’等等，很多企业主都无法在第一时间得到系统的学习，从而导致环境违法案件的发生。”吕永强告诉记者，也正是在日常执法监管中发现了这样的问题，从2013年开始便自己编写课件，对重点企业负责人开展集中培训，解读最新的政策法规。

　  企业的改变，就是最好的示例之一。统计数据显示，当地一从事木制品加工行业的企业在2016年、2017年、2018年分别被查实环境问题10个、2个、0个。

　　记者在课件中看到，除了相关政策法规的解读外，还会向企业负责人介绍当前全省的环保工作重点、德清县生态环境基本情况，以及企业中常见的环保问题。

　　走进企业结合“三进三服务”开展环境管理培训

　　“这些问题，都是在日积月累的工作中总结归纳出来的，比如说在审批手续方面可能存在未批先建、擅自变更、违反‘三同时’制度等问题；在废水处理方面，存在私设暗管、干扰在线监控、利用雨水管规避监管排放废水等行为，再通过具体案例的讲解，既可以让企业负责人明确日常管理中要注意些什么，同时也让他们知道哪些是‘红线’不能触碰。”吕永强说。

　　今年，吕永强还被邀请走进企业，为其在项目审批、污染防治技术、日常管理、法律法规等进行一次全方位的解读和宣讲，让企业各个层级的负责人更了解环保有关方面的知识。

　　“处罚，不是环境保护的目的和唯一手段，目前我们正在从末端监管向全过程监管转型，从发现问题处理问题向事前指导、服务转型，走进企业开展培训，是从解决问题的角度出发，切实提升企业的环境管理水平和污染防治主体责任意识。”吕永强表示。

　　值得一提的是，以往对企业的培训指导，一般都是由局职能科室召集企业进行集中会议培训，而这次由企业提出要求，进行上门服务在湖州市环保局德清分局尚是首例。

　　看着德清的环境质量越来越好，对已经在这个工作岗位上奋斗近32年的吕永强来说，就是最欣慰的事情。在采访的最后吕永强对记者说道：“近年来，我县环境质量正逐年提升改善，在这当中，每化解一个环境信访或是完成一个突出问题的整改，都让我充满成就感，也是这种成就感更加促进我对环保工作的热爱，促使着我不断向前。”