嘉兴港区强化财政保障厚植生态底色

　　让天更蓝、水更清、环境更优美，是嘉兴港区追梦奔跑的坚实足音。记者日前从嘉兴港区财政分局获悉，“十三五”期间，嘉兴港区持续加大财政资金投入，为生态环境改善提供了充足的资金保障。据统计，5年来，逾3亿元财政资金用于五水共治、五气共治、蓝天碧水等项目建设，辖区居民的生态环境满意度节节攀升。

　　不断创新工作机制

　　强化涉水财政资金管理

　　仲夏夜晚，微风徐来，在嘉兴港区环城河边，不少市民在这里散步，曾饱受诟病的黑臭河道实现“华丽变身”，恢复了原先的清澈。

　　环城河位于嘉兴港区乍浦镇中心地带，是乍浦镇周边居民分布最密集的河道。“为全力打造优美生态环境，不断提升城市品质，我们实施了清淤修复工程、河道立体治理修复工程、支流（主河道）生态拦截净化工程、生态护岸改造工程、雨水排口过滤美化缓冲工程及景观提升工程等六项工程。同时，建设亲水绿道、亲水平台、人行栈桥等亲水便民设施，并在河道内种植水生植物，美化河道景观，全方位提升环城河生态水平。”嘉兴港区相关负责人说。

　　环城河的变化是过去5年嘉兴港区水质变化的缩影。在“十三五”期间，嘉兴港区累计完成125条、长达80.6公里的河道疏浚工作，丰收河等一批河道成功创建市级“美丽河湖”，水清岸绿景美获得群众点赞。从水质上来说，5年间，Ⅴ类、劣Ⅴ类水体全面消灭，Ⅳ类水体数从2个提高到14个，Ⅲ类水体数从0个提高到3个。

　　水清岸绿成为常态，离不开财政资金的保障。嘉兴港区持续加大涉水领域财政投入，着力加强治水重点项目协调推进，在推进河道综合整治工程、狠抓水质提升期工程项目进度、推动圩区自动化工程建设等方面持续发力，五水共治共计投入财政资金超2.8亿元。

　　不仅如此，嘉兴港区财政还不断创新机制，完善规章制度，使财政资金支出管理方式更加科学到位。通过制定预算绩效管理办法，嘉兴港区进一步明确财政部门和预算单位职责，分项确定财政资金绩效目标，对资金使用效益进行“事前、事中、事后”评价。同时，联合税务部门，梳理相关财税优惠政策，优化、整合、归并现有财政“涉水”专项资金，采取财政拨一点、银行融一点、企业捐一点、向上争取一点等方式筹措建设资金，加快推进项目实施。

　　发挥财政职能作用

　　增强经济发展“含绿量”

　　今年，国家第二批环境污染第三方治理园区名单出炉，浙江省仅有两家入选，嘉兴港区便是其中之一。值得关注的是，这也是嘉兴港区继在全国率先启动“两无”（无异味企业、无异味园区）创建工作、成为全国唯一通过国家生态示范园区创建验收的省级化工园区后，在创新生态环境治理工作中取得的又一重磅成果。

　　“十三五”期间，嘉兴港区大力开展化工园区“两无一化”创建，43家“无异味企业”创建企业全部通过验收评审，空气质量优良率由“十二五”末的78.6%提高至现在的91.9%，区域环境质量改善明显，群众满意度不断提升。

　　空气质量持续改善、群众获得感不断增强的背后，是财政资金的硬核支撑。

　　“十三五”期间，嘉兴港区五气共治共计投入财政资金1035万元，同时建立财政激励机制，出台了《嘉兴港区创建“无异味企业”奖励办法（试行）》，对每家开展创建的企业，在财政资金上予以环保投入50%的奖励，奖励单家企业最高不超过1000万元。为确保治理成效，奖励兑现分3年执行。对纳入创建计划未能按时成功创建“无异味企业”或“无异味企业”称号被取消的企业，各类财政奖励政策实行一票否决，引导企业实现经济和环境双重高质量发展。

　　此外，嘉兴港区还通过强化固体废物处理设施建设，完善“全生命周期”监管制度，危废处置能力在2021年提升至47.5万吨/年，基本实现“危险废物不出市、一般固废不出县”的目标。过去5年中，五废共治共计投入财政资金84万元。