建设生态绿城 打造品质随州

　　两水汇湖穿城过，十里青山半入城。

　　推窗见绿、出门见园，绿色随州赏心悦目；繁星闪烁、水波游荡，生态随州环境宜人。

　　湖北省随州市，这座因始祖炎帝和千年编钟闻名于世的城市，如今，又因山水灵动而处处展现出文景交融的神韵和魅力。

　　随州市，作为湖北省长江大保护的前哨，府河、淮河、漳河源头的“要冲”，生态环境保护责任重大、任务艰巨。

　　今年以来，随州市深入贯彻习近平在湖北省视察时的重要讲话精神，体现上游地区的责任担当，致力构筑鄂北生态屏障，在全市部署开展生态保护九大攻坚行动，全力打好污染防治攻坚战，做好环境保护、生态修复、绿色发展的三篇文章，为实现高质量发展积累了浓墨重彩的绿色底蕴，一座葱翠欲滴、风光怡人的随州城逐步呈现。

　　落实“党政同责”

　　完善治理体系

　　市民眼中的“神韵随州”，“神”在铸文化之魂，“韵”在绘山水之美。这美景既有先天优势，更源于随州市委、市政府将生态优势作为发展根基，将生态文明建设放在突出位置，构筑起了生态环境保护领域的坚固堡垒。

　　“坚决担负起建设鄂北生态屏障的使命职责，保护好随州生态底色，积极推进生态绿城建设。”新任随州市委书记陈瑞峰到任后召开的第一次市委常委会，就专题听取并研究生态环境保护工作，要求各级、各地、各部门严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署。

　　随州市委副书记、市长郭永红在全市生态环保九大攻坚推进会上的讲话强调“随州特殊的区位，必须要有特殊的担当、特殊的责任、特殊的作为。”

　　走在前列、抢先作为，一系列数字记录了随州市的绿色足迹：为推进生态环保工作，今年随州市召开了9次市委常委会、13次市政府常务会、31次专题会，市领导更是亲临一线，调研督办生态环保重点工作54次。

　　“一把手”抓生态保护固然重要，可生态环保工作涉及全局，抓好落实重在机制。今年9月3日，随州市在全省率先成立12个环保专业委员会，作为市环委会常设性内设机构，由分管副市长任主任、市政府分管副秘书长和牵头部门主要负责同志任副主任。这些专业委员会必须每年向市环委会报告一次履职情况。

　　由此，“一岗双责”有了切实抓手，“管行业必须管生态环保、管业务必须管生态环保”的体制机制全面形成。

　　以顶层设计为保障，随州市将生态环保指标纳入市委、市政府和市管领导班子履职尽责项目清单，将县市区党政领导班子政绩目标生态环保指标考核权重提高到15%以上，实行评先表模环保“一票否决”制度。

　　以规划方案为引领，随州市逐步完善生态环境保护指标考核体系，陆续出台《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》，制定随州市《生态文明建设示范市创建规划》《长江经济带生态保护和绿色发展行动方案》等规划方案，进一步明确了生态环保约束性指标、阶段性目标，指引了前进的方向。

　　各级领导干部逐步形成这样的共识，抓生态环保不仅是领导干部的份内之事，更要形成全民参与的良好格局。为此，随州市各地各部门充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体,加强生态环保宣传引导,总结推广经验做法。同时，积极回应人民群众的环境关切,畅通社会公众监督渠道,引导全社会关心支持和参与环保攻坚行动,凝聚各方力量，以实际行动共建共享“美丽随州”。

　　合力治污攻坚

　　赢得首战告捷

　　碧空如洗，美景如画，“随州蓝”在朋友圈中持续刷屏。

　　谈及这天清气爽、清水潺潺的变化，随州市环境保护局局长陈松最有发言权。

　　这些生态环境数据了然于胸——今年1月~10月，随州市实现3个国考断面水质达标，两个跨市（州）界断面水质综合达标率85%，3个县级及以上城市饮用水水源地水质达标率实现100%。

　　截至11月28日，随州市PM10浓度均值68微克/立方米，同比下降5.6%；PM2.5浓度均值41微克/立方米，同比下降14.6%；优良天数比例82.8%，同比上升4.0%，增幅全省排第二，3项指标均高于全分内省平均水平，是近年来的最好时期。

　　成绩背后，凝聚心血。

　　在跨越式发展中，随州市委、市政府始终强调，打好污染防治攻坚战，是实现高质量发展必须迈过的重要关口，在这污染防治攻坚的首战之年，各地各部门聚焦突出问题，集中火力，精准施策，交上一份满意的答卷。

　　翻开厚厚的《攻坚战方案》，其中明确制定了44项107条具体工作措施，分年度精准确定水、土、气环境质量控制指标，策划实施环保工程项目631个。力争到2020年，全市PM2.5年均浓度不高于50微克/立方米，优良天数比例达到83%；4个国考断面水质优良比例、3个城市饮用水水源地水质达标率达到100%，受污染耕地、污染地块安全利用率达到90%以上。

　　有了方案，又该如何量化考核？随州市从污染防治攻坚战组织领导、目标完成、重点任务实施情况和公众满意度等4个方面进行量化考核，并作为对县市区政府（管委会）领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

　　攻坚克难，逐个突破。今年以来，随州市全部拆除封江水源地一级保护区13户原居民房屋，依法关闭封江度假村，全市3个县级以上城市饮用水水源地环境整治完成率达到100%。

　　正如百姓的那首《望江楼拆迁赋》：“封江水库望江楼，名扬随城十春秋。今朝瞬息被拆除，唯余江水空悠悠。”不仅道出了往日笙歌，也唤来了碧波清水。

　　此外，随州市建立落实府澴河流域水环境治理联席会议、月度预警研判、十条市级重点河流23个跨县（市、区）界断面水质定期监测与年度考核等机制，推行“河长包保、分段治理”攻坚措施督促已建成7座城市污水处理厂提标升级、稳定运行。加大流域沿线环保执法力度，依法限产停产企业15家，关闭搬迁企业17家，取缔非法采砂点19个，新封堵治理排污口14个，并开展“清废2018”、打击固废环境违法专项行动。

　　以“车都”闻名的随州市，还开展以专用汽车露天喷涂为重点的挥发性有机物专项治理，完成城区挥发性有机物污染调查与源解析工作；组织完成畜禽养殖污染治理项目89个、村庄环境综合整治项目24个、城市黑臭水体治理3条。

　　瞄准短板弱项，真抓实改、立行立改，随州市在历经10批次的中央和省级环保督察或专项督察的考验中，解决了一批群众反映强烈的突出生态环境问题，环境质量收获了“看得见的变化”，迎来了百姓的真心点赞。

　　瞄准全新定位

　　构建生态屏障

　　绿色，如玉带在点缀在城乡间，成为随州市最靓丽的一道风景线。生态建设步履不停，面对湖北省委赋予随州市经济和社会发展的新坐标、新定位和新要求，构建鄂北生态屏障，无疑是随州市高质量发展的必由之路。

　　新目标、新使命也让随州市有了新站位、新思维。随州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、保护优先，切实把生态环保放在压倒性位置，把解决生态环境问题作为民生优先领域，着力处理好环境保护与经济发展的关系。

　　开展九大攻坚行动，助力生态环境保护。对标湖北省长江大保护十大标志性战役、长江经济带绿色发展十大战略性举措，紧贴随州市生态环境保护面临的突出问题，在全市全面部署开展府澴河非法采砂和入河排污口综合整治、挥发性有机物污染治理、化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源污染整治等生态环境保护九大攻坚行动，制定了九大攻坚行动专项工作方案，成立了由市政府分管副市长任指挥长的九大攻坚行动各专项指挥部，实行“一个行动、一个方案、一个专班、一抓到底”的长效机制。

　　实施重大生态工程，夯实生态环保基础。随州市扎实推进厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理全覆盖、城乡生活垃圾无害化处理全达标“四个重大生态工程”。全市37个乡镇污水处理厂将于年底前全部建成，37个镇级生活垃圾填埋场无害化治理工作全面启动。

　　深化城乡绿色革命，增添生态绿色底蕴。随州市委、市政府鲜明提出“十三五”在山上再造一个“绿色随州”的奋斗目标，持续实施《随州市城乡绿色革命实施方（2016-2020年）》，深化“绿满随州”行动，推进“绿色产出”倍增工程，发展新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、工业旅游等绿色产业，新能源产业发展位居全省前列。如今，“一轴一环三片”城市生态布局基本形成，曾都区“两大片两条线”生态走廊、随北百里风光走廊、广水北三镇生态画廊、随州高新区美丽乡村示范片建设成果显现。

　　加强生态示范创建，打造城镇“生态品牌”。在成功创建国家森林城市、国家生态园林城市、全国绿化模范城市、湖北省首个环保模范城市的基础上，今年随州市全面启动生态文明建设示范市创建工作，制定实施创建规划，出台配套考核办法，力争2020年、2023年分别创建成省级、国家级生态文明建设示范市。截至目前，全市累计创建国家生态镇1个，省级生态镇12个、生态村131个，市级生态镇26个、生态村522个。

　　发挥生态环保倒逼作用，推动发展动能转换。随州市严格落实环保审批“三线一单”制度，建立规划环评制度联合推进机制，保持环保执法高压态势，倒逼产业转型升级，转换发展新动能。今年以来，全市累计查处各类环境违法案件166件，处罚1187万元，实施查封扣押11件、限产停产7件、行政拘留10件、刑事拘留1件、涉嫌污染犯罪移送公安机关9件。同时，依法否决7个不符合环保要求和国家产业政策的项目，对重化工、造纸及化工园区外的化工项目实行了“零审批”。

　　如今在随州市，改善环境质量、补齐生态短板，把现有生态环境优势转变成高质量发展优势，坚定走生态优先、绿色发展之路，已经成为市委、市政府的共识。聚焦聚力打赢污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗，致力还百姓蓝天白云、绿水清岸、田园风光，随州乘着绿色快车，正疾驰前行。