盘点2018年林业水利工作十大亮点

　　风光旖旎的北苕溪

　　美丽河湖省市专家评审

　　区防汛办水库安全应急预案桌面推演

　　我区荣获治水最高荣誉大禹鼎

　　苕溪清水入湖工程的竣工彻底解决两岸水患问题

　　中央环保组城建部入户督查我区赭山港民意调查

　　上塘河清淤工程

　　区人大代表视察百丈平天堂森林古道

　　第二届全民绿化节期间举办走近最美古树等丰富活动

　　景色宜人的何过港

　　区林水局首批发放4000余棵珍贵彩色树种进村

　　开展森林消防演练

　　塘栖村荣获省级生态文化基地称号

　　临平净水厂正式试运行

　　苕溪沿岸新修葺的慢行道成为周边群众茶余饭后休闲好去处

　　本报讯  2018年，区林水局以“五大余杭”为引领，全面推进“全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化”三个全域建设，紧扣中心、积极履职，把握主题、汇聚合力，发挥优势、主动作为，全面完成五水共治、绿化余杭、水利工程、防汛防火等年度目标任务。一年来，区林水局成功承办第二届世界生态系统治理论坛、第二届全民绿化节，余杭区被授予履行《联合国森林文书》示范单位，获得“五水共治”（河长制）工作优秀市县大禹鼎，先后获得全省“五水共治”工作先进集体，2017年度森林浙江建设目标责任制考核优秀单位，实行最严格水资源管理制度成绩突出集体，余杭区通过国家县域节水型社会达标建设验收（杭州市唯一一家），浙江省优秀水政监察队伍等荣誉称号。彭佳学副省长、缪承潮副市长对余杭治水工作进行批示肯定。余杭区荣膺2018年度浙江省市县水利工作综合考核优秀单位。下面就让我们盘点一下过去一年区林水局的十大工作亮点吧。

　　“污水清了”：获全省治水最高荣誉“大禹鼎”

　　2018年，余杭区喜获2017年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎”奖项。杭州市余杭区林水局被评为全省剿灭劣V类水工作中作出突出贡献的集体。

　　近年来，我区紧紧围绕提升水环境质量和污水处理水平开展“污水零直排区”创建、“美丽河湖”创建、入河排（污）水口排查整治、餐饮行业专项整治、落后产能和污染隐患企业关停淘汰、污水处理基础设施建设、河道清淤及引配水、农业面源污染治理、防洪排涝能力提升、保供水抓节水等十大专项行动。

　　2018年我区实施“五水共治”重点项目1912个，投入资金约24.48亿元。中泰街道作为“污水零直排镇街”试点单位，创建工作完成。全区20个试点小区任务目前已全部完成整改。何过港、北苕溪（径山段）、石目港等3个河湖已成功创建市级美丽河湖，加快推进综合整治，强化河道保洁、长效管护，积极营造人与自然和谐共生的河湖环境。排查发现晴天排水口61个，均已列入当年项目计划，年底前整改完毕。同时，为全面厘清所属区域企业的入河排污口设置及用水方式，在全区开展入河排污口排查、整治及非法无证取水专项整治行动。南苑街道成功创建餐饮整治示范街。仓前高桥园区和开发区海联区块进场动迁，余杭金星园区正在编制提升方案。临平净水厂进水试运行，目前净水厂已进行10万吨/日调试。余杭污水处理厂四期工程累计完成总工程量的31%，计划2020年底前完工。良渚污水处理厂四期工程完成总工程量的42%，计划2020年底前完工。径山污水处理厂已进场施工。完成河道综合整治11.36公里，河湖库塘清淤80.46万方，其中西部小流域综合治理中苕溪项目完成60%、黄湖溪项目主体完工。肥药双控工程完成投资3125万元，实施测土配方施肥65.5万亩，在苕溪、运河、上塘河等公共水域增殖放流洁水型鱼类苗种。苕溪清水入湖河道整治工程，工程六个标段主体工程全部完工，并投入使用。塘栖圩区整治一期工程桥头港闸已完工，沙目港水闸、里仁水闸、市新河水闸、菜籽河西闸正在施工，总体完成一期工程67%。完成杭州市第二水源千岛湖配水工程（绕城高速至仁和水厂）原水输水管道工程4.8公里，累计完成总工程量的83.2%，投资18150万元。完成仁和水厂二期总工程量的100%。完成新建供水管网10.8公里，改造供水管网27.4公里。

　　“国际范儿”：成功承办第二届世界生态系统治理论坛

　　2018年，国家林业和草原局、世界自然保护联盟和杭州市政府共同主办的第二届世界生态系统治理论坛在余杭启幕，区林水局作为该国际性论坛盛会的承办方顺利圆满完成筹划、接待等会务工作。国家林业和草原局向余杭区授牌履行《联合国森林文书》示范单位。余杭区也成为全国第13个获得这份荣誉的地区。近年来，余杭以绿为基，筑牢生态屏障，着力打造生态宜居之城。坚持统筹融合，深入推进各项生态治理措施，自2007年开始，持续推进国土绿化美化，全区绿化投入约18亿元，完成扩绿面积4.98万亩，成功创建国家级生态区；累计关停淘汰落后产能和污染隐患企业（生产线）268家（条）。余杭在进行生态治理的同时推动产业生态化和生态产业化，打通“绿水青山”和“金山银山”的转换通道，真正促进生态与经济高度融合、生态效益与经济效益同步增长。

　　“水患少了”：苕溪清水入湖工程余杭段竣工使用

　　作为余杭区水利史上投入最大的工程，经过近3年的综合整治终于完工发挥效用，通过河道拓浚、堤防加高加固、河道护岸建设及配套水环境治理工程等工程措施的，太湖源头治理问题以及我区苕溪段的行洪能力得到进一步加强。

　　从2008年国务院太湖治理项目立项开始，区林水局持续与国家发改委、水利部对接，铺陈大量前期工作，确保了项目顺利落地。在施工阶段区林水局克服项目实施区域分散、路线长、天气多变等困难，科学安排工期，抓住每个有利时机完成余杭街道及瓶窑镇涉及的堤防退堤、加固加高及北湖的橡胶坝和内部桥涵建设等控制性工作。

　　项目完成后，无论是综合效益，还是防洪能力都得到提升，特别值得一提的是清水入湖项目防洪标准是20年一遇，瓶窑里窑200多户居民汛期受淹情况将不复存在，苕溪瓶窑老集镇段“以闸代堤”也开启了堤防建设的新模式，汛时翻板升起阻挡洪水，旱时翻板落下变为步行道，也成为了沿岸居民茶余饭后、欣赏风景的好去处。

　　“风景美了”:民生实事年度任务圆满完成

　　2018年区林水局承担的民生实事共有两大项建设，分别为黄湖王位山森林古道、百丈平天堂森林古道工程以及滨水绿道建设。区林水局从“保护、利用、管理”着力做好民生实事项目，成立工作专班，与属地镇街建立定期例会制度，确保项目顺利推进。目前两条古道建设均超额完成年度目标任务，总体工程进度达到70%以上。滨水绿道建设顺利完成年度目标任务。

　　王位山森林古道修复项目位于黄湖镇青山村和王位山村，环线总长约8.98公里，建设内容包括对古道高村入口、石上亭、车行道路、竹海漂浮景点、天风眺望台、点兵台等进行修复，并新建骑行绿道等配套设施。平天堂森林古道修复项目位于百丈镇溪口村、泗溪村和仙岩村，建设总长度约7.5公里。建设内容包括游步道、古道延伸段、打造九东、窑峰等远眺节点建设，以及古道两侧绿化修复等。工程完工后还将实现古道全域wifi全覆盖。

　　东苕溪滨水绿道项目位于东苕溪右岸西险大塘，主要建设内容是沿西险大塘建设堤顶慢行系统20公里及部分节点，其中仓前-余杭街道段10公里、仁和街道段10公里，以满足群众出行及健身需求。目前两段堤顶道路慢行步道工程建设均已完工。

　　“绿化全民参与”：2018年第二届全民绿化节

　　2018年10月，杭州市余杭区第二届美丽洲全民绿化节在人民广场正式启动。活动由杭州市林业水利局、余杭区人民政府主办，区林水局承办。此次活动主题是“人人动手，打造美丽大花园”，活动持续到12月中旬，有约1万余人参与了绿化节的相关活动。通过组织策划“1113344”等活动形式，“多形式、多时段、多层面”服务好美丽大花园建设，让市民全面参与到绿化中来，增强市民爱绿、养绿、护绿、赏绿意识，让城乡生活品质因“绿化”而持续提升，不断增强市民的幸福感和获得感。

　　“1”：办好一个家庭园艺展。10月下旬，组织我区及周边区县相关园艺企事业单位在人民广场举办“家庭园艺展”。让绿色走进家庭，扮靓家居。

　　“1”：打造一条垂直绿化样板街。通过绿植小品的布置，实施了南苑街道政法街绿化提升改造工程，扮靓了街景，使一向“低调”的政法街一下成了网红街。

　　“1”：发布一分钟绿化短视频10个。在“余杭林水”等网络媒体制作发布一分钟短视频10个，介绍相关绿化知识和我区绿化情况。

　　“3”：开展“走进大花园”活动3次。通过走进我区古树群、南山林场和西溪湿地等活动，带领市民探访我区古树名木、彩色森林和湿地风光，领略“美丽余杭”。

　　“3”：推出认养林木300株。推出林木认养活动，首期推出300株林木面向市民报名认养。

　　“4”：推出网络绿化知识问答4次。在“余杭林水”微信公众号开展绿化知识有奖问答4次，通过有奖竞答的方式，科普绿化知识，提高绿化的认知度，吸引了众多的年轻人参与。

　　“4”：开展“绿管家”培训4次。针对绿化“怎么建，怎么管”，面向镇街村社绿化管理人员，邀请专家开展了4次“绿管家”培训。覆盖全区相关的20个镇街的240多个村社。以期逐渐提高我区乡村绿化建管水平。

　　“美丽河湖”：成功创建市级美丽河道3条

　　近年来，余杭牢固树立环境立区理念，高标准推进水环境治理，以治水促进全域环境整治。通过“污水零直排区”建设、“美丽河湖”创建，“数字治水”智慧化长效管护，余杭山水河湖焕然一新，美丽之洲更添秀色。美丽河湖已成为城乡发展的一道亮丽风景。

　　未来科技城核心区内，何过港穿城而过。梦想小镇、人工智能小镇、阿里巴巴总部、之江实验室，在河畔激荡着创新创业的火花，孕育着改变未来的梦想。何过港是余杭区2018年重点打造的美丽河湖之一。它如一条锦带，将未来科技城的自然生态、创业生态、文化生态串珠成链。何过港在建设过程中遵循“水”“城”“人”和谐相融的理念。河道从一条淤塞的小沟拓宽至40米，两侧采用生态化治理，绿化总面积达47.5万平方米，绿带最宽达140米。为这座快节奏的创新创业之城，留下了一片宁静的绿色空间。

　　走进余杭的西部乡村则是另一番景致。大径山乡村国家公园内，北苕溪清澈见底，鸟鸣鱼跃，小舟荡漾，如诗如画。这里是华东地区乡村旅游的重要目的地，而美丽河湖北苕溪无疑是其中灵动的风景线。北苕溪流域内的千亩花海，每逢节假日就刷爆朋友圈。溪畔径山禅茶文化源远流长，通过沿河5公里骑行游步道及多处亲水观景平台，游客能近距离体验大径山的山水人文。目前，仅北苕溪漂流年游客量就超30万人，两岸数十家精品民宿、农家乐一位难求。

　　余杭有区级以上河道58条，总长404.84公里，镇街级以上河道598条，总长1448公里。秉承着“安全流畅、生态健康、水清景美、亲水便民”的理念，2018年以来，余杭以河流为主线，高标准推进河湖生态健康廊道建设。乔司港、毛家漾等21条着力建设成为区级示范河道。

　　水乡塘栖是江南名镇，历史悠久，文化底蕴深厚。在塘栖的美丽河湖石目港，沿着网红游步道“塘超小径”行走，远处古镇景区粉墙黛瓦、小桥流水依稀可见，近处“鸬鹚捕鱼”等富有水乡韵味的雕塑，带游客回到童年。独特的水乡文化为美丽河湖增光添彩。

　　目前，北苕溪（径山段）、何过港、塘栖石目港等三条河道成功创建为杭州市级美丽河道。

　　“林农富了”：出台兴林富民政策十条

　　出台了《杭州市余杭区关于兴林富民的若干政策意见》，其中“兴林富民十条”，为林业改革发展与增效增收插上了金翅膀。

　　“兴林富民十条”自2018年11月20日起施行，将以实现林业资源持续增长、森林质量明显提高、林业收入稳固增加、生态安全有效保障为目标，内容包括森林生态保护、林业金融发展、林地经营权规模流转、现代林业经营主体培育壮大、毛竹产业转型发展、珍贵树种发展、林下经济、森林休闲养生业、山区生态廊道建设、“大绿大美”工程建设等方面。

　　根据意见规定，我区森林（湿地）公园、自然保护区、重要水源保护地、主要交通干道两侧山体等生态敏感区域，将推行3万亩重要生态区位林地的退出经营。加速推进5万亩林地的经营权实现规模流转，盘活林地存量，优化林地资源配置，促进农民增收；加快容器苗培育，建成5家区级珍贵树种保障性苗圃；推进6条森林古道提升、10条骨干林道建设、20条重要坞源林道改造等重要山区生态廊道建设，重点打造一批城郊绿核、闲置土地复绿、古树公园、彩色森林示范带等示范工程项目；引导集体林适度规模经营，推广“一亩山万元钱”模式，加大林下经济科研和服务推广，建成省级示范基地5个、区级示范基地15个；推进毛竹林规模经营和产业转型，建成竹子现代园区1000亩、笋用林基地15000亩；培育发展森林休闲养生产业，推进林业一二三产融合发展，建成省级森林休闲养生区2个、区级森林休闲养生区5个；建立健全森林资源资产抵押、流转、处置、评估的专业化服务机制，保障广大林农、林权权利人和投资者的合法权益，为广大林农“以绿谋富”打造一个公开、高效、便捷的服务平台。

　　据悉，到2020年，我区基本建立以林业股份合作制为主导的林业经营机制，健全以林地经营权为主体的林权流转机制，形成以林权抵押和担保为基础的林业金融体系，构筑以财政保障和金融支撑的林业公益事业和林业三产融合发展格局，实现林业资源持续增长、森林质量明显提高、农民林业收入稳固增加、生态安全有效保障。

　　“平安林水”：全年无防汛及森林防火责任事故发生

　　2018年，余杭安全平稳度过汛期和森林防火期。

　　2018年我区遭遇梅汛期四轮强降雨、台汛期五场台风袭击，在上级防汛部门、区委区政府的正确领导下，区林水局积极防御，主动对接省市防指，密切联系上下游，强化部门会商，充分发挥各类水利工程功能，根据预案，科学调度东苕溪、运河、上塘河三大流域洪水，成功完成洪水防御工作，实现“不死人、少伤人、少损失”和“五不一正常”防汛总目标。全年启动4次防汛防台Ⅳ级应急响应，发出内部明电指令18份，向四岭水库下达调度令8份，累计发送预警短信10050人次。

　　圆满完成第三十一个防火期内的备勤值守和应急处置工作，无火情发生。举办森林消防应急处置知识等宣讲活动5次，镇街开展实战演练20次，在重要山林出入口新建电子警察18个。举办3期森林消防扑救技能技术培训活动，累计参训村级扑火队员达500余人。

　　“美丽乡愁”：

　　超额完成绿化余杭任务,创建省级森林城镇2个

　　大力推进绿化余杭建设，超额完成年度任务，成功创建径山镇、瓶窑镇2个省级森林城镇，绿景村、新港村2个省级“一村万树”示范村，虎山村等14个省级“一村万树”推进村，实现5个中心镇创建省级森林城镇全覆盖。全年完成绿化面积196万平方米，其中：完成新增绿化面积181万平方米，完成率150.8%，完成提质改造绿化面积15万平方米，完成率125%。2018年，实施彩色森林建设项目7个，彩化面积6000余亩，开展健康森林建设4968亩。加快珍贵树种示范推广，开展“珍贵彩色树进美丽乡村”赠苗行动，赠送至新港村、渔公桥村等19个美丽乡村，开展闲置土地绿化美化建设。在全区范围内开展 “美丽余杭”全民行动之”美丽土地共建设”主题活动。针对复耕复绿工作进行技术指导，为镇街（平台）推荐适合种植的花草及种养技术。对完成普查的590株古树名木进行了新一轮挂牌。同时,完成古树名木后备资源外业调查并录入浙江省古树名木监管平台，建立古树名木的动态监测体系。实施全区古树名木“清家底、促健康、承文明”为重点的古树名木保护行动，计划三年内新增“保护古树名木 留住美丽乡愁”为主题的20个古树公园。2018年完成20个古树公园的选址及第一批11个古树公园施工图设计，进场施工6个古树公园，2个古树公园基本建成。

　　“用水效率高了”：

　　荣获实行最严格水资源管理制度成绩突出集体称号

　　余杭区顺利通过浙江省第一批县（市、区）国家县域节水型社会达标建设验收。省水利厅和省人力资源和社会保障厅联合发布《关于表扬在实行最严格水资源管理制度工作中成绩突出集体和个人的通报》。《通报》指出，杭州市余杭区等41个集体，在2016、2017年度我省实行最严格水资源管理制度工作中取得了突出成绩，予以通报表扬。“十三五”以来，在省委、省政府的统一部署下，在各级党委、政府及有关部门的共同努力下，我区深入实行最严格水资源管理制度，结合我区实际，精心组织，周密部署，从组织实施、制度建设、工程建设、载体建设、节水宣传等方面扎实推进节水型社会建设工作。并积极探索流域水权交易，推进水资源管理向更高阶段迈进。先后出台了规范性文件，指导取用水管理；推行生态补偿机制，有效保护水源地；开展全方位污染源治理，着力改善生态环境；建立联保联动机制，积极应对水质污染。全面推进节水型社会建设，在水资源节约、保护和管理等方面取得了显著成效。通过严格实施年度用水总量控制管理、严格计划用水管理、严格实施取水许可审批及建设项目水资源论证、依法规范征收和使用水资源费、严格控制地下水资源开采利用、实行有利于促进节水的价格机制、规范执行节水“三同时”制度、推行以水平衡测试为特色的节水评估制度、建立有效的节水反哺激励制度，全区2016年、2017年用水总量分别为5.0亿m3、4.93亿m3，2016年、2017年生活和工业用水总量分别为2.93亿m3、2.11亿m3，均未超过总量控制目标。成功创建2家节水型农业园区、16家节水型企业、71家节水型公共机构、24家节水型小区、7家节水型酒店等一批节水典型代表。