让美丽乡村更宜居

　　“我们村有个隔油池堵塞了，麻烦来疏通一下。”南浔区练市镇大虹桥村村民沈建华日前发现自家厨房井下水不畅，马上拨打了运维服务电话。“好的，我们马上过来。”收到报修信息后，南浔区负责农村生活污水运维的工人即刻按照30分钟服务圈的要求，马不停蹄地赶往报修地点，疏通维修。
　　南浔区农村生活污水处理能够如此及时到位，得益于该区对这项工作的重视。去年，南浔区编制完成了全市首个农村生活污水专项规划，明确了2018年至2020年期间全区农村生活污水治理的目标和计划，为全面提标奠定了良好基础。
　　目前，南浔区农村生活污水治理设施运维建设终端已全部移交，覆盖受益行政村 168个，总受益农户数 55540户；接收运维终端总数1969个，设施移交率100%。 2018年期间设施运维出水正常率达98%以上，监督性水质抽检合格率100%，委托性水质抽检合格率95%， 16个标准化运维站点已创建完成，超省定任务数13个，超额533%。全区农村生活污水运维监管服务平台已率先完成与省级、市级平台对接联网、数据同步，实现了全区农村生活污水处理设施运行平稳，取得了良好的社会效益。
　　落实三级联动 狠抓日常监督
　　南浔区出台了《南浔区农村生活污水治理设施运行维护管理暂行办法》《关于建立全区农村生活污水运维“站长制”的通知》等政策，建立健全了“五位一体”的农村生活污水治理设施管理体系，成立了以区、镇主要领导为组长的农村生活污水治理设施运维管理小组，下设运维管理办公室，已开展定期、不定期巡查、督查50余次。
　　各镇、开发区配套相关管理办法，严格落实镇级第一责任人，与辖区内的各行政村及第三方运维单位签订责任状，每月对行政村和第三方运维单位进行工作考核，向区运维办公室报送月度通报。引导和鼓励村民参与农村生活污水治理管理，将生活污水治理及长效运维纳入《村规民约》。落实村级监督员的职责，对污水治理设施进行日常巡查，负责或参与对具体运维单位和人员的监督考核。
　　打造三个平台 突出运维抓手
　　在原有农村生活污水运维平台的基础上，南浔区新建了农村生活污水运维监管服务平台，该平台集远程监控、信息收集、人员管理、数据分析和故障报警等13项功能为一体，更真实地反映了运维实效。在完成30吨以上终端设施的实时监控、出水流量检测改造基础上，全面覆盖了10吨以上终端设施的监控，实现运维全方位、无死角、高频率。
　　该区通过建立“站长制”平台，已全面落实10吨以上终端区，镇、村三级站长，并加装“站长制”公示牌，全区新增三级站长500余人，各级站长坚持同向发力，发现问题及时上报并协调解决，并在村级巡查本上做好记录。
　　建立“实时互动平台”，整合镇村监管员、第三方运维人员及党员代表等人员力量，组建农村生活污水设施运维工作微信群，实时展示运维动态、问题反馈及交流互动，目前已累计发布微信工作动态2万余条，发现和解决问题500余次。
　　落实三项政策 促进运维长效
　　该区通过建立健全财政资金保障机制，制定农村生活污水治理长效运维资金补助办法，鼓励和引导社会各界人士、企业以及志愿者通过结对帮扶、捐资捐助等多种方式支持设施运维。目前已累计补助运维资金5000余万元，同时已将2018年至2020年提标改造资金列入财政申请计划，强化后期运维治理资金保障。
　　该区还开展了多种形式的宣传活动，引导全民树立“农村生活污水治理长效运维从我做起、人人有责”的观念。通过微信公众号、公益活动、发放宣传册等方式，宣传设施运维的各项政策措施及其成效，形成有利于推进设施长效运维的良好氛围。同时加强了对运维主管部门和运营单位相关人员的业务培训。
　　此外，该区健全了退出机制，对第三方运营单位每年按优秀、良好、合格、不及格来进行绩效评估，不合格的第三方运营单位将被整改或淘汰出局。同时要求第三方运维单位建立完善各项报告制度、巡查制度、突发事件应急制度，规范管理行为，保证农村污水处理设施正常运行。
　　开展三项升级 扎实运维基础
　　规划升级。去年，南浔区在全市范围内率先启动编制《南浔区农村生活污水治理专项规划》，研究农村生活污水治理工作的总体思路和近期目标，目前该规划已基本完成。
　　服务升级。全面推进终端和管网第三方的运维服务模式，由专业化运维公司代替小而散的镇村自行运维，针对南浔区农村分布情况，设置了“镇村+运维公司”的管理模式，按照30分钟服务圈的要求，建立运维服务站和设施设备仓库，分片包干，定域管理。服务圈的设定进一步提高了日常巡查的到位率、问题发现的及时性和处置问题的准确性。
　　考核升级。对区级考核办法进行修订，将省市各项要求及日常运维各项常规工作纳入其中，更将“站长制”推广、标准化运维、主动提标等重点亮点工作纳入考核体系，拓展运维考核的广度。同时强化水质监督，每季度开展委托性水质抽检，并将水质抽检结果纳入区对镇（开发区）运维考核体系中。