开化林山“网格生产队”开荒增收

　　近日，开化县林山乡下江村村民徐青生来到后山，查看上月底刚种下去的油茶和辣椒。“长势不错，生地种植辣椒最好，今年肯定能有个好收成，增加些收入。”

　　驻村干部余飞介绍，这里原来是一片抛荒地，村集体进行了统一盘活，种下油茶，并套种了辣椒。目前已经被村里的4个网格12名党员和12名农户认领。每个网格的党员和农户组建网格生产队，开展农业生产、技术互帮。徐青生来自大坝底网格，常年在家务农、打点零工，这次他入股了两亩。

　　目前，林山乡已经有下江、姜坞等4个行政村试点组建网格生产队，31名网格党员参加，共收拢农田80亩、荒地200亩，其中140亩地种植起了油茶、西瓜、辣椒等作物。

　　林山乡在调查中发现，全境10.7%的农田和21.8%的旱地常年闲置抛荒，面积达2200多亩。“既影响农业生产，还增加了森林消防、‘四边三化’等工作压力。”林山乡党委书记汪蔚翔介绍，林山乡创新“集体盘活 网格管理 受益共享”模式，组建网格生产队，让抛荒地成为“聚宝盆”，有效解决“有地无人种，有人无地种”的现象。

　　抓实开荒工作，最大的难题莫过于土地快速流转。在实践中，林山乡明确抛荒土地“两议两定一落实”管理法，规范流转流程、减少村民疑惑。即村两委提议，将抛荒土地经营权交给网格生产队；村民代表大会决议，将相关内容依法按章纳入村规民约；现场定位，实地确定具体开展生产管理的属地网格；网格员定量，由网格党员认领耕种土地面积，并摸排土地承包户情况，与土地承包户主结对联系；落实党员联户，村集体组建网格生产队，通过签订协议书等方式开展农事生产等事宜。

　　林山乡制订了开荒受益分配规则，村民以土地入股的，可获取20%收益，网格党员和入股农户以生产劳动力入股的，获取60%收益，村集体以代管入股的，获取20%收益。“规模化经营，多方受益。”汪蔚翔算了一笔经济账，有林业部门对于种植油茶等木本油料作物的补助，前期投入成本基本可以忽略不计。据测算，每年每亩可产生收益2000元，全乡每年将新增村集体收入50万元以上。